Прекращение существования и другие изменения статуса государств-контрагентов

Автоматически, без волеизъявления сторон, могут прекращаться международные договоры в случае прекращения и других изменений статуса государств-контрагентов в соответствии с принципами международного правопреемства*(238). Поскольку международный договор регулирует отношения между государствами, то совершенно очевидно, что если одно из государств-контрагентов становится членом федеративного государства, являющегося другой стороной двустороннего договора, то все такие двусторонние договоры полностью прекращают свое действие, независимо от того, сохраняет первое государство свою международную правосубъектность в федерации или нет.

Так, отношения между союзными советскими социалистическими республиками, несмотря на сохранение ими полной международной правосубъектности как суверенных государств внутри Союза ССР, их отношения с Союзом в целом и между собой определялись не международными договорами, а Конституцией СССР и конституциями союзных республик, которые строятся в соответствии с общесоюзной Конституцией. При добровольном вхождении в СССР новых государств на правах союзных республик их отношения между собой и с Союзом в целом заменяются федеративными, то есть внутригосударственными отношениями, и все международные договоры, которые регулировали до этого взаимоотношения между ними и СССР и между ними самими, теряют свою силу. Так прекратились все договоры, заключенные Советским государством с Литвой, Латвией и Эстонией в связи с их добровольным вхождением в качестве равноправных союзных советских социалистических республик в состав СССР в августе 1940 года. Среди них - мирные договоры 1920 года, пакты о ненападении, о взаимопомощи, торговые договоры и др. Утратили силу также все договоры, заключенные Литвой, Латвией и Эстонией между собой и действовавшие до августа 1940 года, несмотря на то, что указанные республики остались суверенными государствами - полноправными субъектами международного права.

Сказанное тем более относится к тем случаям, когда вхождение одного контрагента договора в состав другого государства-контрагента сопровождается утратой международной правосубъектности первого. Когда в ноябре 1922 года, сыграв свою историческую роль в противодействии империалистической агрессии Японии на Дальнем Востоке, заявила о своей самоликвидации как суверенного государства Дальневосточная республика и была включена в состав РСФСР декретом ВЦИК от 15 ноября 1922 г., все договоры, заключенные РСФСР с ДВР, прекратили свое действие, в том числе Договор об экономическом союзе от 17 февраля 1922 г.*(239), Соглашение об установлении заповедников-зооферм в районе озера Байкал от 15 ноября 1920 г.*(240), договоры о границах, о прямом железнодорожном сообщении и др.*(241)

Национально-государственные размежевания в Средней Азии в 1924-1925 годах, образование Узбекской и Туркменской ССР с последующим вхождением их в Союз ССР привели к прекращению договоров, заключенных в 1920-1923 годах РСФСР с Бухарской и Хорезмской народными республиками. В числе прекращенных договоров с Бухарской республикой - союзный договор от 4 марта 1921 г., экономическое соглашение от 9 августа 1922 г., таможенное соглашение от 31 марта 1923 г. и др.*(242); с Хорезмской республикой - союзный договор от 13 сентября 1920 г., экономическое соглашение от 29 июня 1922 г. и др.*(243)