Билет №32. Закон: понятие и виды. Принцип верховенства закона

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый на референдуме или высшим представительным (законодательным) органом государства в особом, усложненном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

· Принимается парламентом или на референдуме.

· Регулирует основные, наиболее значимые общественные отношения.

· Всегда является нормативным по содержанию.

· Включает максимально общие, обобщающие нормы, которые затем развиваются, конкретизируются, дополняются подзаконными нормативно-правовыми актами.

· Имеет особые процедуры принятия, изменения и отмены (законодательный процесс).

· Обладает верховенством в романо-германских правовых системах.

Верховенство закона означает:

· все остальные правовые акты должны быть основаны на законах, соответствовать им, не противоречить;

· в случае каких-либо расхождений между нормативными актами действует именно закон, как акт большей юридической силы;

· законы не подлежат утверждению (одобрению, санкционированию) со стороны какого-либо исполнительного, судебного или иного органа;

· никто не вправе отменить или изменить закон кроме самого органа, его издавшего.

Иерархия законов:

- Конституция;

- законы об изменении и дополнении Конституции;

- ФКЗ;

- ФЗ;

– законы субъектов федерации.

Предметы исключительного ведения законов:

- Основы конституционного строя Российской Федерации.

- Права, свободы и обязанности человека и гражданина.

- Юридическая ответственность и иные меры принуждения по отношению к человеку.

- Правовое положение партий и иных общественных объединений.

- Порядок введения режима чрезвычайного, военного положения.

- Федеративное устройство Российской Федерации;

- Основы местного самоуправления.

Основные принципы организации, формирования и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти:

- Порядок формирования и расходования федерального бюджета, федеральные налоги и сборы.

- Судоустройство и прокурорский надзор.