Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Понятие механизма и аппарата государства.
1. Механизм государства – система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства (Байтин, Марченко, Пиголкин).
2. Государственный аппарат.
В широком смысле – система всех государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи (совпадает с понятием механизма).
В узком смысле – аппарат государственного управления, совокупность исполнительно-распорядительных, управленческих органов государства (наука административного права).
В ТГП понятия государственного механизма и аппарата адекватны.
Пиголкин: «В ТГП понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.
Принципы эффективного функционирования механизма Г:
Построение и деятельность механизма государства осуществляется на основе определенных принципов, имеющих объективный характер. Их всесторонний учет как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом.
1. Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государствоенного аппарата
2. Принцип разделения властей
3. Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата
4. Высокий профессионализм и компетентность государственных органов
5. Принцип законности
6. Принцип демократизма в формировании и деятельности государственных органов
7. Субординация и четкое взаимодействие между общефедеральными органами и государственной властью членов федерации.
Особенности механизма государства.
1) это целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями.
2) первичные структурные звенья механизма – государственные органы и организации.
3) для обеспечения государственно-властных явлений механизм имеет непосредственные орудия принуждения – тюрьмы, вооруженные силы и др.
4) механизм государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи. При этом необходимо учитывать, какой основополагающий системообразующий фактор (принцип) структуры государственного механизма закреплен в конституционности данного государства в конкретно-исторических условиях (в Конституции РФ 1993 г. – принцип разделения властей). Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед государством на том или ином этапе его развития.
Дата публикования: 2015-03-29; Прочитано: 658 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!