БИЛЕТ 12 Закон Оукена. Причинно–следственные связи и функциональные зависимости, лежащие в основе закона

Безработным считается гражданин, который:

ü не работает на семейном предприятии

ü не занимается предпринимательской деятельностью

ü не состоит в рядах вооруженных сил

ü не является слушателем очного учебного заведения

ü зарегистрирован государственной службе занятости.

Виды:

· Фрикционная – она связана с поиском или ожиданием работы.

· Структурная – связана с НТП, когда новое рабочее место не соответствует квалификации рабочего и необходимо время для обучения.

· Циклическая – связана со спадом производства.

Первая и вторая образуют естественный уровень безработицы.

1. Фрикционная безработица связана с переменой места работы. Люди, уволившись с одной работы, могут уже на следующий день приступить к другой. Иногда они могут искать новое место работы в течение какого-то периода времени, становясь фрикционными безработными, так как рынки труда не в состоянии немедленно уравновесить спрос на рабочую силу с ее предложением. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

2. Структурная безработица – длительная безработица, вызванная упадком отдельных отраслей и изменениями производственных процессов. Она возникает, когда с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологиях происходят изменения, которые меняют структуру спроса на рабочую силу: структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьёзной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

3. Циклическая безработица возникает на фазе спада и обусловлена падением совокупного спроса. Эта самая тяжелая и серьезная форма безработицы. Поскольку фрикционная и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла, их объединяют под общим названием «естественная безработица». Если циклическая безработица отсутствует, то уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы (U*):

(U*) =

В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 – 6 %. Если безработица находится на естественном уровне, то говорят, что экономика достигла полной занятости.

Объём реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).

Формы:

§ В зависимости от характера проявления: краткосрочная, долгосрочная.

§ В зависимости от открытости экономики: открытая (официальная статистика), скрытая (наличие в производстве излишних работников).

§ По степени охвата различных групп населения: трудоспособная, молодежная, остаточная (граждане ограниченные по труду, пенсионеры).

§ По отношению граждан к безработице: вынужденная, добровольная (фиктивная).

Безработица в период нормального функционирования экономики зависит от величины фрикционной и структурной безработицы и определяется как естественная безработица, или уровень безработицы при полной занятости. Уровень естественной безработицы зависит от показателей трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.

Причины безработицы:

o Непропорционально высокий уровень зарплаты по отношению к производительности труда.

o Жесткость заработной платы (это ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда.

o Общий спад производства (циклические колебания связанные с увеличением инфляции, кризисом перепроизводства или недопроизводства или др. экономические кризисы).

Последствия (по Оукену):

o 1% увеличения безработицы способствует сокращению объема производства на 2,5% сверх естественного уровня безработицы.

o Падение производства.

o Нарушение социального состояния в обществе.