Пути достижения целей и решения задач

Для более полного использования интеллектуального и производственного потенциала Беларуси и увеличения доходов предприятий и населения через развитие экспорта товаров и услуг следует осуществить комплекс мер по улучшению нормативно-правовой базы, совершенствованию макроэкономической и внешнеторговой политики, развитию маркетинговых, финансовых и транспортных служб, улучшению информационного обслуживания ВЭД.

Необходимым осуществить следующее:

В области макроэкономической политики.

Создать условия для накопления капитала и привлечения иностранных инвестиций для модернизации действующих и создания новых экспортно-ориентированных предприятий. Для этого следует, прежде всего, снизить бюджетные расходы и уменьшить налоговую нагрузку. Последнее предпочтительнее сделать введением специального правового режима в соответствии с Законом РБ «О свободных экономических зонах», имея в виду, что СЭЗ не территориальное размещение предприятий в обособленных зонах, а объекты производства экспортной продукции.

Это позволяет предоставлять специальный правовой режим предприятиям, расположенным в любой точке страны, осуществляющим свою деятельность в определенной сфере. Для секторальных СЭЗ нет необходимости создания специальных администраций, особых условий регистрации и бюджетов, что упрощает их создание и снижает затраты на администрирование деятельности таких зон. Каждое предприятие, действующее в этой сфере, представляет собой, своего рода, мини СЭЗ и имеет свою администрацию и свой бюджет.

Основная цель создания СЭЗ – привлечение инвестиций, в том числе иностранных в приоритетный сектор экономики. Для этого и предусматривается система мер, обеспечивающая благоприятный инвестиционный и деловой климат. По действующим в Беларуси СЭЗ это достигается, в определенной мере, путем снижения ставок налога на прибыль (доходы), налога на добавленную стоимость, таможенных пошлин. В то же время, как показывает практика, формирования созданных СЭЗ, этого уже не достаточно. Иностранные инвесторы не спешат вкладывать свои капиталы в Беларусь, в том числе в наши СЭЗ. Причины этому лежат в области макроэкономической политики, отсутствии гарантии неприкосновенности частной собственности, правовой стабильности и чрезмерного вмешательства государства, особенно контрольных и местных органов в деятельность субъектов хозяйствования, в том числе в вопросах регулирования оплаты труда и ценообразования.

Кроме того в республике не создана необходимая инфраструктура, в том числе рынок финансов, капиталов (ценных бумаг), консультативных, лизинговых, страховых, маркетинговых и других услуг. Решение многих этих вопросов можно и нужно, по возможности, предусмотреть в Положении о СЭЗ, т.е. для группы предприятий этого сектора.