Тема № 4. Виборче право та виборчі

системи зарубіжних країн – 2 год.

1. Поняття, сутність та принципи виборчого права. Об’єктивне виборче право та суб’єктивне виборче право.

2. Види виборів в зарубіжних країнах: поняття та загальна характеристика.

3. Виборчий процес у зарубіжних країнах: поняття та характеристика стадій виборчого процесу. Порядок організації та проведення виборів в зарубіжних країнах.

4. Виборчі системи: поняття, види. Мажоритарна виборча система та її підвиди. Пропорційна виборча системи та характеристика її підвидів. Змішані виборчі системи

5. Референдум як форма народовладдя в зарубіжних країнах. Види референдумів. Конституційно-правове регулювання порядку призначення і проведення референдумів.

Методичні рекомендації

Вибори в державі з демокритичним політичним режимом є однією з найважливіших подій у державному житті, що визначає перспективу розвитку держави на певний час. За допомогою виборів органи влади одержують легітимацію – народну підтримку та визнання. Вибори визначають розстановку політичних сил, відображають вплив тієї або іншої партії, виборчого блоку, політичної групи. Конституційне право поділяє вибори на різні види. Класифікацій дуже багато, а тому, готуючись до семінарського заняття, студенти (курсанти) повинні з’ясувати найбільш поширені класифікації виборів, надати їм загальну характеристику, а також ознайомитися із нормативно-правовими актами, що регулюють порядок проведення виборів у зарубіжних країнах.

Велике значення для функціонування політичної системи в зарубіжних країнах мають виборчі системи, від характеру яких значною мірою залежить склад центральних та місцевих представницьких установ, а також результатів виборів посадових осіб – від президентів до муніципальних чиновників. Введення тієї чи іншої виборчої системи завжди є результатом співвідношення політичних сил у суспільстві. Розрізняють три основних види виборчих систем: мажоритарна, пропорційна та змішана, які у свою чергу поділяються на підвиди. А тому важливим є ознайомлення із класифікацією виборчих систем, з’ясування їх особливостей, переваг та недоліків.

Не менш важливим є дослідження інституту референдуму в зарубіжних країнах. Референдум – це інститут безпосередньої демократії, процедура якого за низкою параметрів є досить схожою на процедуру проведення виборів. Основна відмінність процедури проведення виборів від процедури референдуму полягає в об’єкті волевиявлення виборців.

Практичні завдання

Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:

1. Засвоїти визначення понять: виборче право, об’єктивне виборче право, суб’єктивне виборче право, активне виборче право, пасивне виборче право, виборчий ценз, виборчий процес, виборча система, референдум.

2. Дати відповідь на питання:

1. В чому полягає зміст поняття «виборче право»?

2. В чому полягає зміст основних виборчих цензів?

3. Які є основні способи і методи висунення кандидатів в депутати в зарубіжних країнах?

4. Яка різниця між виборцем і вибірником?

5. Яким має бути демократичне регулювання фінансування виборів?

6. Які особливості мажоритарної виборчої системи? Які її різновиди Вам відомі?

7. В чому полягають особливості пропорційної виборчої системи?

8. У чому, на Ваш погляд, полягає соціальна цінність референдуму? У чому його переваги і недоліки як способу прийняття державних і самоврядних рішень?

9. Які види референдумів Ви знаєте?

10. В чому полягає схожість і відмінності таких конституційно-правових інститутів як вибори і референдум?

3. Самостійно скласти схеми: 1) види виборів в зарубіжних країнах; 2) види виборчих систем в зарубіжних країнах.

4. Заповнити таблиці:

А) Класифікація виборчих систем та їх основні риси:

Виборчі системи	Їх риси
1. 2…

Б) Види виборів в зарубіжних країнах:

Класифікація виборів	Їх особливості
1. 2…

5. Дати відповідь на запитання:

А. Виборча система, при якій для обрання особи необхідна абсолютна більшість поданих по округу голосів (50% +1) - ………………………..

Б. Виборча система, при якій обраним вважається той кандидат (чи список кандидатів), який набрав голосів більше, ніж кожний окремо, якщо навіть ця більшість була менша за половину - …………………….

В. Виборча система, при якій обраним вважається кандидат, який набрав таку кількість голосів від виборчого корпусу, яка водночас перевищує кількість голосів кандидата будь-якої іншої партії і наперед установлену чисельність або дорівнює їй (наприклад, 3/5, 2/3, 40%, 30% тощо) - ….

Г. Виборча система, при якій мандати по кожному виборчому округу розподіляються відповідно (пропорційно) до кількості голосів, поданих за кожний список - ………………………………………………………….

Д. Виборча система, в основі якої лежить принцип сполучення елементів мажоритарного та пропорційного голосування - ……………………….

6. Вирішити наступні ситуаційні задачі:

1) Громадянин Болгарії Павло Стоянов 1972 року народження був висунутий кандидатом в народні представники Народних Зборів республіки Болгарія на виборах 1992 року. Він має вищу економічну освіту, очолює провідну фірму, але протягом 1991 року був притягнутий до адміністративної відповідальності (у вигляді штрафу) за незаконну діяльність цієї фірми.

Чи має можливість Павло Стоянов бути обраним народним представником?

2) «Містеру Дж. Сміту, громадянину США, виповнилося 30 років. З них 10 років він проживав на території штату Огайо, але на вибори у верхню палату Конгресу свою кандидатуру він висунув у штаті Масачусетс.

Чи може бути містер Дж. Сміт сенатором від штату Масачусетс?

3) Під час сесійного засідання Сенату США було проведено голосування, в якому взяв участь віце-президент США як головуючий. Голосування по винесеному питанню проводилось вперше, і в результаті нього було з'ясовано, що, окрім голосу віце-президента, голоси сенаторів розділились порівну. Від одного сенатора поступило заперечення щодо процедури.

В чому може полягати це заперечення? Чи була дійсно порушена процедура голосування?

7. Підготувати реферати за темами:

· Виборчий процес в зарубіжних країнах.

· Практика застосування референдуму в різних країнах.

· Контроль за проведенням виборів та референдуму в зарубіжних країнах.

Література: