Методические указания, инструкции, рабочие документы организации

Методические указания, инструкции, рекомендации в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета относятся к документам третьего уровня. Они призваны конкретизировать основные положения, изложенные в нормативных документах первого и второго уровней, т. е. в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» и положениях по бухгалтерскому учету. Нормативные документы третьего уровня разрабатываются различными министерствами и ведомствами, прежде всего Министерством финансов РФ.

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета рабочие документы конкретной организации относят к четвертой группе.

Основными рабочими документами конкретной организации являются:

– документ по учетной политике предприятия;

– утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

– графики документооборота;

– утвержденный руководителем план счетов бухгалтерского учета;

– утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером организации и утверждается руководителем организации. Формы первичных учетных документов утверждаются руководителем организации в том случае, если они разработаны в самой организации. В графике документооборота определяется круг лиц, ответственных за оформление документов, указываются порядок, место, время прохождения документа с момента его составления до сдачи в архив. Рабочий план счетов, утверждаемый руководителем, содержит перечень применяемых организацией синтетических счетов и субсчетов. Формы внутренней отчетности, утверждаемые руководителем, разрабатываются организацией самостоятельно, исходя из особенностей ее функционирования и требований управления производством и реализацией продукции.

Во многих организациях ограничиваются разработкой приказа по учетной политике, а остальные рабочие документы или отсутствуют, или не утверждены руководителем. Подобные организации грубо нарушают порядок ведения бухгалтерского учета, установленный Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и другими нормативными документами.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ)

В системе нормативного регулирования положения по бухгалтерскому учету являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать Федеральный закон «О бухгалтерском учете» по каждому объекту учета. К числу основных положений по бухгалтерскому учету относятся следующие:

– «Учетная политика организаций». ПБУ 1/98 (утв. Приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н);

– «Бухгалтерская отчетность организации». ПБУ 4/99 (утв. Приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н);

– «Учет материально‑производственных запасов». ПБУ 5/01 (утв. Приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. № 44н);

– «Учет основных средств». ПБУ 6/01 (утв. Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н);

– «Учет нематериальных активов». ПБУ 14/2000 (утв. Приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91н);

– «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию». ПБУ 15/01 (утв. Приказом Минфина РФ от 2 августа 2001 г. № 60н);

– «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02 (утв. Приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. № 114н) и др.

Указанные положения по бухгалтерскому учету разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с тем в них отражены основные особенности отечественной системы бухгалтерского учета.

Положение по бухгалтерскому учету обычно включает следующие элементы:

– название и номер ПБУ;

– общие положения (указываются сфера применения соответствующего ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета);

– определения (основные определения и понятия по соответствующему объекту учета);

– оценка (указываются различные виды применяемых оценок по объекту);

– порядок учета (описывается порядок учета наличия и изменения соответствующего объекта учета);

– раскрытие информации (указывается состав информации, подлежащей раскрытию в составе информации по учетной политике и в бухгалтерской отчетности).

Отечественные ПБУ, в отличие от международных стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер.