Система управления Всероссийской службой медицины катастроф

Управление Всероссийской службой медицины катастроф – целенаправленная деятельность начальников (руководителей) органов управления службой, начальников (руководителей) формирований и учреждений по поддержанию готовности службы, подготовке ее к решению поставленных задач и руководству подчиненными органами управления, формированиями и учреждениями в ходе их выполнения.

Основными принципами управления являются: единоначалие, централизация управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач; умение анализировать обстановку, делать правильные выводы из ее оценки и предвидеть ход событий; оперативность, творчество и высокая организованность в работе; твердость и настойчивость в реализации принятых решений и планов; личная ответственность руководителей службы медицины катастроф за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных задач.

К управлению ВСМК предъявляется ряд требований. Оно должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным, квалифицированным и эффективным.

Устойчивость и непрерывность управления достигаются: знанием реально сложившейся обстановки; правильным уяснением задач, поставленных старшими начальниками; своевременным принятием решений и четкой постановкой задач подчиненным; наличием постоянной, устойчивой связи с подчиненными, а также старшими начальниками; обеспечением надежности работы службы медицины катастроф.

Оперативность управления заключается в знании обстановки и быстром реагировании на ее изменения; своевременном уточнении принятого решения и поставленных подчиненным задач; умении применять наиболее целесообразные методы работы и выполнять поставленные задачи в установленные сроки. Однако быстродействие как важнейший показатель оперативности не должно быть в ущерб качеству управления. Высокое качество управления – вторая сторона оперативности.

Квалифицированность управления достигается тем, что начальники (руководители) органов управления должны руководить подчиненными на основе глубокого знания теории и практики медико-санитарного обеспечения населения, опираться на советы и помощь различных специалистов-хирургов и терапевтов, эпидемиологов и гигиенистов, организаторов медицинского снабжения и др. Высказанное положение не должно быть в противоречии с необходимостью централизации управления в руках руководителя. Только он вправе принимать окончательное решение, за которое; несет всю полноту ответственности.

Эффективность управления в значительной степени обеспечивается субъективными факторами – личностью и стилем работы соответствующих начальников, а также высоким морально-психологическим состоянием всего личного состава, его готовностью к выполнению задач медико-санитарного обеспечения в любое время и в любых условиях.

Управление – это информационный процесс, который включает следующие три операции (функции):

- получение (добывание) необходимой информации (информации состояния и командной) об объектах управления и окружающей среде;

- переработку полученной (добытой) информации и принятие на основе этого соответствующих решений;

- постановку задач объектам управления (передачу командной информации) и контроль выполнения принятых решений (отданных распоряжений).

Содержание управления службой медицины катастроф отражает все многообразие и сложность задач, решаемых службой в мирное и военное время, и включает три группы мероприятий:

- мероприятия по поддержанию постоянной готовности службы;

- мероприятия по подготовке медико-санитарного обеспечения в ЧС;

- мероприятия по руководству силами и средствами службы медицины катастроф в ходе выполнения поставленных задач.

Содержание управления Всероссийской службой медицины катастроф

Мероприятия, объединенные в эти группы, по созданию специфичны, однако методы их выполнения – аналогичны и включают в себя: непрерывный сбор, изучение, обобщение и анализ данных обстановки; принятие решения и планирования; доведение задач до подчиненных; организация выполнения запланированных мероприятий; организация и поддержание взаимодействия; организация (восстановление) системы управления и связи; контроль выполнения запланированных мероприятий и оказания помощи объектом управления.

Суть управления и любых управленческих решений состоит, во-первых, в определении целей, задач деятельности объектов управления, исполнителей и сроков выполнения поставленных задач (что, кто, когда и, по возможности, как должен сделать); во-вторых, в проведении комплекса мероприятий, способствующих успешному и своевременному их выполнению (выделение необходимых сил и средств, оказание при необходимости помощи и др.).