Система финансового права

Система ФП – это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной сос-ой общественных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности гос-ва. ФП состоит из общей и особенной части, каждая из которых содержит определенную совокупность правовых норм, объеденненых единством предмета, задач, целей и метода регулирования. К общей части относятся: нормы ФП, закрепляющие основные принципы финансовой деятельности гос-ва, ее задачи, формы и методы осуществления; нормы устанавливающие круг и компетенцию органов, участвующих в фин-вой деятельности; нормы, определяющие правовые основы фин-го контроля, а также устанавливающие общие положения, характерные для всех институтов ФП. Особнная часть включает в себя нормы, регулирующие отдельные однородные фин-вы отношения, и состоит из несколких финансово-правовых институтов: бюджетное право, налоговое право, правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) гос-го кредита; в) денежного обращения и расчетов; г) валютного регулирования и валютных отношений.

11. Источник ФП – нормативный правовой акт – акт правотворчества компетентного органа гос-ва, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы ФП.

К источникам относятся: Кон-ция, программный закон, кодекс, закон, декрет, указ, постановления Совмина, акты Конс-ного суда, Верховного суда, Высшего хоз. Суда, Генерального прокурора,постановления респуб-ого органа гос-ного управления и Нац. Банка, регламент, инструкция, правила, устав, приказ, решение органов местного управления.

2. Финансовая система Республики Беларусь: понятие и состав.

ФС – совокупность финансовых институтов, с помощью которых осущ-тся финансовая деятельность гос-ва и финансовых органов, которые осуществляют финансовую деятельность. Состоит из подсистем: 1). Финансовых институтов и 2). Финансовых органов. Они делятся на элементы.

1):бюджет, целевые бюджетные и гос внебюдж фонды, гос кредит, страховые фонды. Бюджет (республиканский и местные) – осн денеж фонд гос-ва, служит для фин-ния органов гос власти, соц-экон потребностей об-ва и АТЕ. Состоит из доходной и расходной части. Источник доходной-налоги, сборы, гос целевые бюджетные фонды (а. фонд поддержки производителей с/х прод, продовольствия и аграрной науки; б. дорожный фонд; в.фонд охраны природы; г.часть средств гос фонда содействия занятости). Источник расходной – определяются основные направления финансирования и их объёмы. Фин-ние здравоохранения, образования, науки, спорта, культуры, соц сферы и тд. Гос. внебюдж фонды относ к гос финансовым средствам, это сов-сть финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Их ср-ва не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию. Важнейший – фонд соц защиты населения. Гос кредит – сов-сть правовых норм, регулирующих особую группу фин отношений, при которых заёмщиком выступает гос-во, а кредиторами – юр и физ лица, а также иностранные юрид. и физ лица, др. гос-ва. Важнейший признак – возвратность ден средств. Эти ресурсы явл временными доходами и составляют гос долг, который состоит из внутреннего и внешнего. Фонды страхования служат для проведения предупредительных мероприятий по предотвращению отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы, ЧС и тд, для возмещения возможного ущерба хозяйствующим субъектам или потерь физ лиц. Страхование – система отношений по защите имущ-ых интересов физ. и юрид. лиц, личных неимущ-ых интересов физ лиц путём формирования за счёт страховых взносов, уплачиваемых этими лицами, ден фондов, предназначенных для выплаты страховых сумм и возмещения убытков при наступлении страховых случаев.

Обязател виды страхования: обязательное гос личное страхование отдель гос служащих (судей, суд исполнителей, прокурор работников, рядового и начальствующего состава ОВД, военнослужащих и военнообязанных, работников налоговых органов, специалистов гос вет службы); обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам; обязательное страхование гражданской ответ-сти владельцев транспортных средств; обязательное страхование гражданской ответ-сти перевозчика перед пассажирами; обязательное страхование от несчатных случаев на производстве и проф заболеваний; обязат мед страхование иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РБ.

2). Фин органы – совокупность гос органов, которые специально созданы для осуществления фин деят-ти гос-ва (МинФин, Мин по налогам и сборам, банк сис-ма, страх орг-ции), а также органы, в деят-ти которых фин работа занимает достаточно большой удельный вес (таможенные органы).

12. Бюджетный кодекс РБ как источник финансового права: общая характеристика.

БК был принят 16.07.08. Состоит из общей и особенной частей. Имеет 11 разд-ов,27 глав, 149 ст. В общей части закреплены общие положения, бюджетное зак-во, бюджетная система Рб, бюджетная классификация, гос внебюджетные фонды, доходы и расходы бюджетов, сбалансированность бюджетов, межбюджетные отношения; в особенной части: участники бюджетного процесса и их полномочия, составление проектов республиканского и местного бюджетов, рассмотрение, утверждение и использование бюджета, основы контроля за соблюдением бюджета, зак-ва и ответ-ть за его нарушение, заключительные положенияя

13.НК РБ как источник ФП:общая хар-ка.

НК принят 19.12.02 (общ часть),29.12.09(особ часть). Состоит из общ и особ частей.Имеет 9 разделов, 43 главы, 330 ст.В общ.части содержатся общие положения, налоговое обязат-во,налоговый учет и контроль, налоговые органы;в особ.части- республик. и мест налоги и сборы, особые режимы налогообложения, налогообложение отдельных категорий плательщиков, заключит положения