Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов

Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации предусматривает следующий порядок:

1) работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников;

2) выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме;

3) в случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительное консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимного решения. Законодатель обязывает профсоюзную организацию обосновать свою позицию, дать развернутое заключение по предоставленному локальному нормативному акту. Отсутствие мотивировки может быть расценено работодателем как уклонение представительного органа от согласования позиций и он вправе принять локальный акт в той редакции, которая предлагалась профсоюзному органу для согласования. Дальнейшие действия профсоюза по обоснованию или отмене необоснованно отклоненного решения должны быть признаны неправомерными. Мотивировать необходимо и предложения по совершенствованию проекта;

4) при недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом;

5) государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение 1 месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае возникновения нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального акта, обязательного для исполнения. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке, т.к. только суд может провести полную всестороннюю и объективную проверку всех обстоятельств дела, с учетом позиций и доводов сторон, защиты их законных прав и интересов.