Форма государственного устройства. Понятие, значение и виды

Форма государственного устройства – элемент формы государства. Характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Формы государственного устройства

унитарное

федерация

конфедерация

централизованное

децентрализованное

территориальная

Национально-территориальная

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

В зависимости от этого критерия различают следующие формы.

Унитарное государство - единое государство, территория которого делится только на административно-территориальные единицы, не обладающие признаками государства; в нем существует единая система высших органов и единое законодательство.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.

Унитарные государства подразделяются также на централизованные (Норвегия. Румыния, Швеция, Дания) и децентрализованные (Испания, Франция), у которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государства; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации.

Федерации строятся на основе распределения функций между её субъектами и центром. Одна часть полномочий – только в компетенции союзных органов, другая – субъектов федерации и третья – в совместном ведении.

Федерации могут быть построены по территориальному (США), по национально-территориальному принципу (РФ) либо по национальному принципу (Бельгия, СССР)

Сейчас в мире около 26 федераций.

Следует отметить также промежуточные формы государственного устройства: Уния и Конфедерация.

Уния – союз монархических государств, основанный на существовании одного монарха для двух государств. Бывает личная и реальная. В 18 веке Великобритания и Ганновер образовывали унию. в 1805-1905 Швеция и Норвегия также.

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства.

Её нельзя в полной мере относит к форме государственного устройства. Заключаются для достижения определённых целей, однако новое государство не создаётся, поэтому государства, входящие в состав конфедерации полностью сохраняют свой суверенитет. Субъекты конфедерации абсолютно независимы, обладают своими органами высшей государственной власти. Выход из состава конфедерации беспрепятственен. Конфедерации не прочны, как показывает время. Они либо распадаются, достигнув определённых целей (Сенегамбия в 1982-1989гг), либо образуют федерацию (США).

Появилась также новая форма ассоциированного государственного объединения, названного содружеством государств. Пример: СНГ. Это более аморфная и неопределённая форма чем конфедерация.