Педагогический менеджмент как система научного управления школой

Школа, как и любое учреждение образования, представляет собой социально-педагогическую систему. Как всякая социальная система, школа для нормального функционирования и достижения результатов нуждается в управлении. Управленческие функции в школе выполняют:

1) администрация (директор и его заместители);

2) коллективные органы управления (совет школы, педагогический совет, методический совет, методические объединения учителей);

3) ученическое самоуправление.

Система научно-обоснованных стратегий, принципов, методов, средств, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленных на повышение результатив-ности его функционирования, получила название«педагогический менедж-мент» (от англ. manager — «управленец»).

Концепция педагогического менеджмента с успехом используется в практике работы школ. Важнейшее положение научного менеджмента — о циклическом характере процесса управления (Анри Файоль, 1916). Под управленческим циклом понимают замкнутую последовательность основных управленческих действий: мотивация; планирование; организация; координация; контроль.

Рассмотрим, как эти фазы управленческого цикла реализуется в управлении школой.

Мотивация. Руководство школой должно обеспечить создание мотивационной среды, то есть совокупности условий, стимулирующих труд педагогов и образовательную деятельность учащихся. Назовем основные условия:

1) определены основные потребности педагогов, выступающие как актуальные мотивы их трудовой деятельности;

2) выделены, доведены до сведения трудового коллектива, одобрены им и четко зафиксированы в соответствующем нормативном документе результаты труда, за которые работники будут поощряться, измеримые критерии их оценки и меры стимулирования труда (кто, за что и какую получает надбавку и премию);

3) обеспечена уверенность каждого работника в объективности оценки достигнутого им результата;

4) четко разделены обязанности, никто не делает чужую работу;

5) созданы механизмы демократического принятия управленческих решений;

6) господствует демократический стиль общения между коллегами;

7) имеются возможности для творческого самовыражения всех работников (инновационные группы, творческая самодеятельность);

8) организован интересный, разнообразный совместный досуг работников;

9) работники максимально разгружены от выполнения бюрократических обязанностей, бумаготворчества;

10) имеется четкая концепция воспитательной системы школы;

11) в школе положительный морально-психологический климат, нет клик и враждующих группировок;

12) строго соблюдаются требования педагогической этики.

Планирование. Это определение всех видов деятельности, последовательности и сроков их выполнения, а также исполнителей (то есть что, как, когда и кем должно быть выполнено).

Основная планирующая документация школы:

1) рабочий учебный план (составляется на основе типового учебного плана с учетом школьного компонента);

2) годовой план работы школы (включает разделы «Идеологическая и воспитательная работа», «Учебно-методическая работа», «Экспериментальная и инновационная деятельность», «Повышение квалификации педагогов», «Внутришкольный контроль» и др.);

3) планирование по отдельным направлениям работы школы (составляется заместителями директора, каждым по своей части, на основе годового плана, например, «Программа здоровьесбережения и воспитания здорового образа жизни учащихся», «Программа правового воспитания», «План работы методического кабинета» и т. д.);

4) перспективный план (программа развития школы) сроком на 5 лет;

5) расписание учебных занятий;

6) график проведения контрольных работ;

7) планы работы методических объединений учителей и учебных кабинетов;

8) планирование по учебным предметам;

9) планы работы классных руководителей;

10) планы работы кружков, секций, клубных объединений.

Организация. Эта часть управленческой деятельности обеспечивает расстановку сил, то есть объединение работников и имеющихся средств для достижения поставленных задач. При этом решаются следующие организационные задачи:

1) распределение труда — горизонтальная (педагоги работают с разными классами) и вертикальная (по уровням иерархии);

2) специализация труда — предметная (узкая и широкая);

3) группировка работ и создание структурных подразделений;

4) установление диапазона контроля и делегирование полномочий.

Координация. Это разнообразная поддержка работников в процессе выполнения ими трудовых обязанностей (информационная, методическая, материальная, моральная), согласование работы отдельных педагогов и групп («диспетчерская» функция управленца) и т. д.

Контроль. Это процесс сопоставления фактически достигнутых результатов с запланированными для принятия определенных управленческих решений. Различают следующие виды внутришкольного контроля:

a) административный (проверочные мероприятия, осуществляемые директором и его заместителями);

б) общественный (его осуществляют профсоюзные комиссии);

в) взаимоконтроль (его осуществляют равные по должности; пример — взаимопосещение уроков учителями);

г) самоконтроль (прежде всего, разнообразные отчеты).

Основной отчетный документ о работе школы — годовой отчет (составляется администрацией в конце учебного года).

Кроме указанных классических функций управления, руководитель школы выполняет и другие функции: принятие решений, разрешение конфликтов, мониторинг качества образования и т. д.

Мониторинг в образовании — это система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее компонентах, ориентированная на информационное обеспечение управления, позволяющая судить о состоянии объекта в любой момент времени и дающая прогноз ее развития. Другими словами, мониторинг — это системная процедура контроля за качеством образования.

Методы управления в педагогическом менеджменте:

1) экономические — материальное стимулирование работников;

2) административные — регламентация деятельности работников, ее нормирование;

3) методы психолого-педагогического влияния — направлены на установление благоприятного морально-психологического климата, стимулирование творчества и инициативы;

4) методы общественного влияния направлены на развитие демократии в коллективе, внедрение здоровой конкуренции, повышение имиджа школы.

В наше время возрастает роль методов психолого-педагогического влияния и методов общественного влияния. В учреждениях образования имеет место проблема изменения административно-командного менталитета руководителей на менеджерский.