Наука уголовно-исполнительного права

Наука - общественное явление являющееся результатом человеческой деятельности по систематизированному накоплению знаний выраженное в учебных пособиях, монографиях, диссертациях и иных формах представления знаний.

Постоянными источниками науки является теория и практика, обуславливающие появление новых знаний об изучаемых объектах. Науку характеризует целенаправленность исследований в получении новых знаний, формулировании выводов на основе исследований и применении этих выводов к аспектам человеческой деятельности.

Эффективность научных исследований:

1. Проведение научных исследований в соответствии с потребностями общества
2. Достаточно высокий уровень теоретических знаний, как базы исследований
3. Функционирование научных учреждений и его персонала
4. Развитой системы науки

Наука уголовно-исполнительного права – общественное явление являющееся результатом человеческой деятельности по систематизации и накоплению знаний об уголовно-исполнительном праве и его исполнении (проведении) в правоприменительной деятельности органов государственной власти исполняющих наказание. Предмет науки значительно шире по содержанию предмета уголовно-исполнительного права. Он включает в себя политику государства в сфере исполнения уголовного наказания, историю развития российского уголовно-исполнительного законодательства, учреждений и органов, исполняющих наказания, содержание, структуру норм рассматриваемой отрасли права, систему законодательства и его источники, уголовно-исполнительное право зарубежных стран, международные акты об обращении с осужденными, практику исполнения наказания и исправления осужденны х и др.

Основная задача науки уголовно-исполнительного права в теоретическом обеспечении совершенствования исполнения наказаний с тем, что бы совершенствовать эффективность деятельности органов исполнения наказаний.

Эта задача реализуется посредством частных задач:

1. Направление науки на решение актуальных проблем исполнения наказаний
2. Обеспечения совместно с органами государственной власти внедрения в практику получения научных предложений и рекомендаций.
3. Разработка теории уголовно-исполнительного права при помощи современных методов научных исследований

В уголовно-исполнительном праве используются методы предназначенные, как для получения эмпирических(1-10) знаний, так и теоретических(10-14):

1. Анализ и синтез

2. Индукция и дедукция

3. Аналогия

4. Статистический метод

5. Анкетирование

6. Интервьюирование

7. Документальный метод

8. Эксперимент

9. Наблюдение

10. Конкретно-социологический метод

11. Исторический

12. Систематический

13. Сравнительно-правовой

14. Формально логический

В настоящее время основной груз исследований лежит на Министерстве Юстиции РФ, в рамках которого существует НИИ по Исследованию проблем исполнения наказаний. Среди учебных заведений выделяют Академию Права и Управления (г. Рязань), Российская правовая академия, ВУЗы Министерства Образования и науки РФ – ТГУ (ведущая кафедра Уголовно-исполнительного права), СПбГУ (зав. Кафедры Беляев в Советский период написал учебник по УИП, рекомендованный к изучению в ВУЗах,), МГУ (проф. Ткачевский – герой Советского Союза автор учебного пособия по УИП).

7. Источники национального уголовно-исполнительного права и международные правовые акты, регламентирующие исполнение наказаний.

Из курса теории права, известно, что под источником права понимается форма внешнего выражения правовой нормы. Применительно к уголовно-исполнительному праву Российской Федерации выделяют следующие виды источников:

1. Международные правовые акты

Российская Федерация является часть мирового сообщества, поэтому не может не считаться с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация. В силу этого ч. 4 ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Статья 3 УИК РФ, устанавливает, что уголовно - исполнительное законодательство Российской Федерации учитывает международные договоры Российской Федерации, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, в соответствии с экономическими и социальными возможностями. Среди международно-правовых актов регламентирующих непосредственно исполнении наказаний (специальные акты) наибольшее значение имеют следующие: принятые ООН Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955); Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988); Основные принципы обращения с заключенными (1990), Европейские тюремные правила(1987); Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985); Токийские стандартные минимальные правила применения к осужденным мер, не связанных с тюремным заключением(1990).

1. Конституция Российской Федерации

Конституция Российской Федерации (принятая 12 декабря 1993 года) – основной, фундаментальный источник уголовно-исполнительного права. Она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Российской Федерации. Все иные правовые акты не должны противоречить Конституции, и если такое противоречие есть, оно должно быть устранено, то есть правовые акты должны быть приведены в точное соответствие Конституции РФ. Положение о прямом действии Конституции имеет непосредственное отношение к уголовно-исполнительному праву. Так, Конституция Российской Федерации определяет правовой статус личности, ее права и обязанности, гарантирует защиту прав и свобод личности. Охрана прав и свобод личности является приоритетной задачей, ибо личность и ее права являются высшей ценностью в правовом государстве. Права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в такой степени, в какой это необходимо для защиты конституционного строя государства, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, например, не имеют права избираться и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Целый ряд конституционных норм имеет самое непосредственное отношение к уголовно-исполнительному праву. Так, Конституция Российской Федерации запрещает принудительный труд. Это положении Конституции имеет прямое отношение к организации труда осужденных в местах лишения свободы. Такое же отношение к исполнению уголовных наказаний имеет положение Конституции РФ о праве на образование, гарантированности, общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего специального образования, об обязательности общего основного образования. Право на отдых, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь, на возмещение вреда, гарантия свободы совести, свободы вероисповедания, закрепленные в Конституции Российской Федерации, также имеют прямое отношение к исполнению уголовных наказаний, к правовому положению осужденных, особенно осужденных к лишению свободы на определенный срок и пожизненно. Согласно Конституции уголовно-исполнительное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Принятие законов, регулирующих исполнение уголовных наказаний являются исключительной компетенцией Федерального собрания Российской Федерации.

1. Федеральные конституционные законы

Федеральный конституционный закон " О судебной системе Российской Федерации " раскрывает обязательность судебных постановлений, на основании которых в соответствии со статьей 7 УИК РФ исполняется наказание.

1. Федеральные законы

Уголовно-Исполнительный кодекс - является в настоящее время основным правовым актом, регулирующим исполнение всех видов уголовных наказаний. Данный акт кодифицированного права занимает на уровне федеральных законов место первого среди равных - другие нормативные акты лишь дополняют и развивают его отдельные положения.

Закон " Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы "

1. Указы Президента

“О реформировании уголовно-исполнительной системы” от 13.10.2004 г. “Вопросы федеральной службы судебных приставов” и “Вопросы федеральной службы исполнения наказаний”.

1. Постановления Правительства

“Положение об уголовно-исполнительных инспекциях”

1. Нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Правила отбывания наказания военнослужащими, утвержденные Министерством обороны в 1997 г, Положение об отряде осужденных, утвержденное Министерством Юстиции.

1. Постановления высших судов

Эти акты не являются нормативными актами и направлены исключительно, на толкование и разъяснение смысла уголовно-исполнительного законодательства, но не на создание новых норм. Вместе с тем суды при разрешении конкретных дел обязаны применять соответствующие норм лишь в истолковании, содержащемся в соответствующем постановлении. Единственное исключение из изложенного правила это случаи, когда постановление Конституционного Суда та или иная норма признается не соответствующей конституции, в таких случаях можно говорить, что имеет место негативное нормотворчество.

1. Су­дебная практика

Так же не является источником уголовно-исполнительного права. Под судебной практикой понимается многократное единооб­разное решение судами одной и той же категории дел. Судья, рас­сматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону. В то же время судебная практи­ка имеет огромное значение для выработки единообразного пони­мания и применения уголовно-исполнительного законодательства судебными органами, без чего невозможно обеспечить законность и правопо­рядок в обществе.