Правовой статус беженцев

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Правовое положение беженцев определяется ФЗ «О беженцах»

Лицо утрачивает статус беженца:

1) после получения разрешения на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ;

2) если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности;

3) если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело;

4) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;

5) если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований;

6) если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть;

7) если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства.

Правовой статус беженцев определяется, прежде всего, ФЗ «О беженцах» (принят в 1993 г., действующая редакция вступила в силу в 2001 г.), принятым в соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженцев 1953 г. (вступила в силу в 1954 г., Россия присоединилась в 1992 г.) и Протоколом ООН, касающимся статуса беженцев (одобрен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1966 г., вступил в силу в 1967 г., Россия присоединилась в 1992 г.).

Беженцем может быть признано лицо, не являющееся гражданином РФ, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой дискриминационных преследований находится вне страны своей гражданской принадлежности (для лиц без гражданства – вне страны прежнего обычного местожительства) и не может (не желает) пользоваться защитой этой страны вследствие указанных опасений. Такое лицо обращается с ходатайством о признании его беженцем. Данное ходатайство может быть подано в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ за рубежом; пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе (либо орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по пограничной службе) в пункте пропуска через Государственную границу РФ; в территориальный федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо территориальный федеральный орган исполнительной власти по внутренним делам на территории РФ. Ходатайства по существу рассматриваются федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальными органами.

Основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства лица о признании его беженцем могут быть следующие обстоятельства: у лица нет оснований для признания его беженцем; в отношении лица ранее было возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории РФ; лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого могло быть признано беженцем.

Лицо, признанное беженцем (на срок до 3 лет), получает соответствующее удостоверение, необходимую информацию, направление в центр временного размещения (где обеспечивается питанием и коммунальными услугами, содействием в направлении на профессиональное обучение), единовременное денежное пособие (не менее 100 руб. на каждого члена семьи). Беженцу оказывается содействие в обеспечении проезда к месту пребывания, медицинская и лекарственная помощь (но он должен пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить соответствующий медицинский сертификат).

Лицо утрачивает статус беженца, если приобретает гражданство РФ (либо разрешение на постоянное проживание в РФ); отпадают обстоятельства, послужившие основанием для признания его беженцем и лицо может вернуться домой; лишается такого статуса по решению федерального органа исполнительной власти по миграционной службе либо его территориального органа (в отношении лица вступил в силу приговор суда за совершение преступления; при получении статуса беженца лицо использовало заведомо ложные сведения либо подложные документы).