Две базовые проблемы, мешающие сделать точный количественный прогноз последствий вступления России в ВТО

1. Отсутствие точной и конкретной информации о ходе переговоров и достигнутых договоренностях. По условиям процедуры вступления данная информация остается закрытой до самого конца переговоров. Поэтому в своих оценках экономистам приходится ориентироваться на обрывочную информацию из заслуживающих доверие источников, например, на заявления руководства страны.
2. Сложности прогнозирования всего комплекса рыночных изменений после вступления. В настоящее время экономисты не располагают точной моделью, позволяющей адекватно оценить все факторы, действующие на рынок не только в России, но и за рубежом.

Тем менее, по результатам проведенных исследований последствий присоединения России к ВТО не выявлено факторов, которые могут привести к возникновению значительных и явных отрицательных последствий, способных заметно повлиять на направление и темпы развития экономики в целом. Основные выводы, сделанные в результате вышеописанных работ:

1. Присоединение к ВТО не несет принципиально новых влияющих факторов.
2. Не выявлено однозначно негативных факторов, влияющих на экономику России.
3. Рынок услуг получит позитивный стимул развития в новых условиях.
4. Присоединение будет стимулировать структурные политические изменения, направленные на повышение конкурентоспособности Российских компаний.
5. Иностранные торговые партнеры не получат радикальных преимуществ по сравнению с российскими предприятиями при условии, что политика в отношении российских предприятий и регулирования предпринимательской деятельности на внутреннем рынке не будет более дискриминационной, чем в отношении деятельности на мировом рынке и в целом будет отвечать общим недискриминационным принципам, которые заложены в основу ВТО.

Выгоды

Как показывает опыт зарубежных стран, вступление в ВТО в долгосрочной перспективе имеет отчасти позитивное влияние на экономику, тогда как в краткосрочном периоде могут возникнуть проблемы, связанные со структурной перестройкой национального хозяйства.

Для положительного эффекта от вступления в ВТО в стране должны быть развитые экспорт-ориентированные производители и целые отрасли. Тогда они начинают стремиться на внешние рынки, и им нужен дополнительный инструмент для продвижения товаров, которым является ВТО. Для России главная статья экспорта – это энергоресурсы, на которые на международном рынке, как правило, не распространяются дискриминационные меры. Поэтому для России фактор длительности срока вступления не является строго критичным. Особенно, учитывая то обстоятельство, что большинство стран мира уже вступило в ВТО и в текущий период уже по сути нет фактора «гонки вступления», как это было еще несколько лет назад, когда России было выгодно оказаться в ВТО впереди Грузии и Украины.

Выгоды для экономики России могут быть

1. В освоении новых, пока закрытых рынков.
2. В возможности влиять на формирование правил международной торговли.
3. В развитии рынков собственных за счет внедрения новых технологий, ноу хау. Здесь речь может идти о туризме, ресторанном бизнесе. Они могут стимулировать занятость.
4. В привлечении инвестиций. Инвестиции можно привлекать под какой-то ресурс: дешевые рабочие ресурсы, природные ресурсы и т.д.
5. Ослабление фактора лоббирования на региональном и отраслевом уровнях.
6. В условиях доступа на финансовый рынок зарубежных компаний, субъекты МСП получат доступ к дешевым кредитным ресурсам, что станет позитивным фактором развития МСП.

Поддержка модернизации тэк

на уровне Правительства РФ рассмотреть вопросы:

• развития рынка нефтесервисных услуг в России в условиях ВТО;

• создать финансовые возможности развития отечественных нефтесервисных компаний и их равной конкуренции с зарубежными компаниями в условиях членства России в ВТО;

• поощрять российские компании для успешной технологической конкуренции российского нефтесервиса с зарубежным;

• содействовать модернизации российского машиностроения для нефтегазовой промышленности в условиях ВТО;

• принять меры к локализации в стране производства высокотехнологической машиностроительной продукции для нефтесервиса;

• Минэнерго РФ, Минпромторгу РФ, Минэкономразвития РФ разработать предложения в законодательство и другие меры, направленные на создание условий для развития отечественного – прежде всего наукоемкого – нефтесервиса. Создать условия для неуклонного роста доли закупок российскими добывающими компаниями продукции отечественных производителей: до 70% для добычи и транспортировки на суше и 50% – на шельфе;

• Министерству энергетики РФ и Минпромторгу РФ разработать предложения по укреплению взаимодействия добывающих, нефтесервисных и машиностроительных компаний в модернизации технологического оборудования и производства работ.

Социально-экономический эффект

До сих пор нет четкого и однозначного ответа на вопрос, какой социально-экономический эффект получит ТЭК Россия от вступления в ВТО. В значительной степени это связано с тем, что детальные обязательства по изменению ставок и квот были опубликованы лишь после подписания протокола. Но даже предварительные оценки, подготовленные государственными и независимыми исследовательскими организациями, не позволяют с уверенностью утверждать, что общий эффект будет положительным.

Экспорт России

Как известно, в наименьшей степени от вступления в ВТО проиграют добывающие отрасли — нефтегазовый сектор, угольная промышленность, металлургия и т.п. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%. В экспорте РФ природные ресурсы доминируют: около 70% приходится на энергоносители и 13% — на минералы и металлы. Среди производителей первыми преимущества от присоединения к ВТО по экспорто-ориентированные предприятия, прежде всего в металлургии, химической промышленности, энергетике, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам, составляют более 2 млрд. долларов