Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Это система органов, уполномоч данную власть осуществлять

Это система органов, уполномоч данную власть осуществлять. Система – взаимосвязи, структрура – элементы.

Исп власть обособлена от других ветвей. Отличие от законодательной власти: исп власть функционирует для реализации закона, принятого зак властью. Отличие от судебной власти: Органы судебной власти своих норм издавать не могут (действуют на основании норм закона), исп власть вправе осуществлять подзаконное нормотворчество.

Признаки органов исп власти:

1. принадлежат к системе органов исп власти

2. обладают властными полномочиями

3. каждый орган образуется в установленном законом порядке

4. Дея-ть каждого органа исп власти регулируется законодательными нормами и подзаконными НПА

5. Все органы исп власти имеют право принимать подзаконные акты, содержащие правила поведения, являющиеся общеобязательными для всех.

Система состоит из 2х уровней: федерального и субъектов. Во главе системы ОИВ стоит Прав-во РФ, высший исполнительный орган гос власти РФ. Председатель Прав-ва – организация работы Прав-ва. Кандидатуры Предс Прав-ва представляет Президентв ГД (3 раза, не указано одна и та же или разные – иначе - роспуск). Председатель Прав-ва представляет кандидатуры заместителей предс-ля первые, простые Президенту. Председатель Правительства может подавать прошение об оставке. Президент уведомляет СФ об отставке председателя. Отставка ПП – роспуск Прав-ва. ПП:

· Представляет РФ за пределами РФ;

· Ведет заседания Прав-ва, обладая правом решающего голоса;

· Визирует (подписывает, утверждает) акты Прав-ва (Пост-я и Распоряжения);

· Представляет Президенту предложение о системе и структуре ОИВ (Президентизменяет ее Указом);

· ПП накладывает дисциплинарное взыскание на членов Прав-ва, Президенту об отставке;

· Определяет полномочия заместителей;

· Систематически информирует Пр-та о работе Прав-ва;

ПП, замы, первые замы + федеральные министры, есть министры без портфеля, но имеют статус министра. Министры без портфеля- не возглавляют министерства.

Полномочия Прав-ва:

· Полномочия в сфере экономики (прогнозирование, планирование, выработка структурной и инвестиционной политики, а также меры по ее реализации, управление фед собственностью, межд экономическое финансовое инвестиционное сотр-во, рук-во таможенным делом, оборонное производство, бюджетная, финансовая, кредитная, финансовая, денежная политика; управляет внутр и внешн долгом, регулирует рынок ЦБ, осущ валютное рег-е и валютный контроль, разрабатывает единую политику цен, проект бюджета)

· В соц сфере (разработка соц программ (собес), благотворительности, реализацию трудовых прав граждан (сокращение безработицы), проведение единой гос миграционной политики, обеспечение санит-эпид благополучия, проблемы материнства, отцовства и детства, пенсионеры и инвалиды)

· В сфере науки, культуры, образования (поддержка и развитие образования и науки, поддержка и развитие культуры, охрана окружающей среды, рац исп-е прир ресурсов, регулирование развития сырьевой базы России, стих бедствия, аварии, катастрофы)

· Поддержание законности, прав и свобод гр-н, борьба с прест-ю;

· Обеспечение дея-ти органов з/д и суд власти;

· Гражд оборона, целевые программы безопасности и обороны, программы для подготовки граждан по ВУС;

· Международное представительство;

Прав-во орган общей компетенции (нет ограничений по кругу дея-ти).

Структура федеральных органов исполнительной власти представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г.