Состав, ф-ии и правов основа деят-ти тамож органов РФ

Тамож органы - гос органы, предназначен для непоср осущ-вления с пом спец методов гос-властной деят-ти в сфере тамож дела и других, связан с ним областях и наделен для этого спец полномочиями.

Тамож органы призваны выявлять и предотвращать нарушения тамож правил. Основными способами совершения тамож правонарушений, наносящих наиболее серьезный ущерб эк безопасности гос-ву, являются недекларирование или недостоверн деклариров-е тов и транспортных средств, а также их перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.

Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.

Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции:

участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;

обеспечив соблюдение законодат-ва, контроль за исполнением кот возложен на тамож органы РФ. Приним меры по защите прав и интерес гражд, п/п, учрежд-ий и организац при осущ-влен тамож дела;

обеспечив в пред св компетенц эк безопасность РФ, являющуюся эк основой суверенитета РФ;

защищают экономические интересы РФ;

применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

участв в разраб-ке мер эк политики в отнош тов, перемещаем ч/з тамож границу РФ, реализ эти меры;

обеспечив соблюдение разрешит порядка перемещ-я тов и трансп ср-в через таможенную границу РФ;

ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ;

осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ;

ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

содействуют развитию ВЭС республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также п/п, учреждений, организаций и граждан;

осуществляют контроль за вывозом стратегич и др жизненно важных для интересов РФ материалов;

осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

обеспечив выполнение м/унар обязат-в РФ в части, касающейся тамож дела; участвуют в разработке м/унар договоров РФ, затрагивающих тамож дело, осуществляют сотрудничество с тамож и иными компетентн органами иностр гос-в, м/унар организациями, занимающимися вопросами тамож дела;

Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви гос власти, так как их функцией является правореализация в тамож сфере. Главной их целью является орг-ция процесса провоза через тамож границу тов и трансп средств, поддержание и охрана опред порядка осуществления такого провоза и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому тамож органы можно охарактеризовать как правоохранит. В качестве правоохранит тамож органы защищают эк суверенитет и эк безоп-ть России, права и законные интересы участников тамож правоотношений.

Таможенные органы входят в структуру федеральных органов власти. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Тамож органы осуществляют как исполнит, так и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны между собой. Распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных тамож правом, и любые действия или решения тамож органов распорядительного характера могут быть обжалованы в служебн или судебн порядке.

В числе наиболее важных НПА, содержащих предписания о таможенных органах, можно выделить ТК, Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 г. "О ФТС" и некоторые другие акты.

В соответствии со ст.402ТК система тамож органов России включает в себя (по нисходящей):

1) федер службу, уполномочен в области тамож дела. В настоящий момент таким центр гос органом является ФТС, находящаяся непосредственно в ведении Правительства РФ;

В этом НПА перечислено несколько десятков ф-ий это органа по контролю и надзору в области тамож дела, а также ф-ии агента валютн контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Наиболее важные из их числа:

Осущ-вление взимания тамож пошлин, налогов и проч обязат тамож платежей, контроль прав-ти исчисл-я и своевремен-ть уплаты указ пошлин, налогов и сборов, меры по их принудит взысканию;

Обеспеч-е соблюдения установлен запретов и ограничений в отнош товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, борьба с нарушениями установленных таможенных правил;

обеспечение единообразн применения тамож органами таможенного законодательства РФ;

осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;

обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав и свобод граждан;

ведение таможенной статистики;

информиров-е и консультиров на безвозмездн основе по вопр тамож дела участником ВЭД;

реализация программ развития таможенного дела в РФ.

ФТС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаем от должности Правит-вом РФ по представлению министра эк развит и торговли РФ.

2)РТУ (региональное таможенное управление);

РТУ осуществляют руководство тамож делом в св регионе, кот определяет ФТС России. В задачи РТУ входят организация тамож дела, обеспечение своевремен перечисления в федер бюджет тамож платежей, обобщение и анализ тамож практики, разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства тамож территории России, ее экономической безопасности в части, относящейся к таможенному делу, борьба с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, организационное, материально-техническое, финансовое, кадровое, социально-бытовое и прочее обеспечение своей деятельности и деятельности подчиненных органов.

Сущ-вуют: Дальневосточное таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Приволжское таможенное управление, Южное таможенное управление, Северо-западное таможенное управление, Центральное таможенное управление.

таможни;

Непосредственно РТУ подчиняются таможни. Существуют таможни непосредственно подчиненные ФТС. В задачи таможен входит осуществление тамож деятельности в своем регионе, в том числе по тамож оформлению тов, помещению их под опред тамож режим, производству тамож процедур, взиманию тамож платежей, тамож контролю. Таможни являются правоохранительными органами, обеспечивающими в пределах своей компетенции исполнение законодательства об уголовном и административном производстве. Свою деятельность таможни осуществляют через таможенные посты. Структура, штатная численность работников таможни определяются РТУ.

тамож посты. В отличие от ФТС, РТУ и таможен тамож посты не являются юр лицом (за исключ особ случ). В задачи тамож поста входит непоср-вен осущ-вление тамож дела, тамож оформление и тамож контроль на вверен уч-ке, борьба с администр правонаруш-ми в об-ти тамож дела. Структура, штатн числ-ть раб-ков, руководитель тамож поста определяются вышестоящей таможней.