Схема прогнозирования развития отрасли;

Электроэнергетика является не только капиталоемкой и материалоемкой отраслью, но и технической системой с жесткими законами функционирования. Для обеспечения ее рационального и сбалансированного развития необходимо выполнение двух основных видов предпроектных работ: прогнозирование развития отрасли и проектирование развития ЭЭС. При этом прогнозирование выявляет преимущественно ресурсную сбалансированность развития, а проектирование − техническую осуществимость и работоспособность будущей системы. Учитывая масштабы развития электроэнергетики, разнообразие энергетических объектов, сложность их технических и экономических связей, стратегия развития электроэнергетики рассматривается в тесной взаимосвязи с энергетической стратегией России на 15—20 лет.

В общем виде технология прогнозирования энергетики представлена на рис. 39.8. В ней учтены четыре главных рычага энергетической политики: энергосбережение, экспорт энергоресурсов, эффективность инвестиций и цены на энергоносители.

Количественная разработка сценариев развития энергетики осуществляется методом последовательных приближений (итераций), начиная со сводной модели «экономика − энергетика». Полученные в ней укрупненные показатели жизненного уровня населения передаются в блок моделей развития экономики, а размеры энергопотребления, экспорта и производства энергоресурсов − в блоки энергопотребления, оптимизации развития топливно-энергетического комплекса и научно-технического прогресса в отраслях ТЭК.

Результаты прогнозов развития энергетики проходят экономическую оценку в финансовом блоке ТЭК, включающем в себя модели энергетических рынков и ценообразования, а также модели оценки финансового состояния отраслей ТЭК. В этом блоке учитываются особенности развития энергетики в рыночных условиях.

Результаты прогнозирования цен на энергоносители, оценки размеров налоговых и рентных поступлений в бюджет страны и регионов и другие экономические характеристики ТЭК, а также информация об удельной энергоемкости производства основных видов продукции и услуг, о размерах производства энергоресурсов и требуемых на это капиталовложений передаются в блок моделей развития экономики.

В этом блоке составляются материальные и финансовые балансы (с учетом экспортно-импортных отношений) в целом по народному хозяйству.

На этой основе принятый сценарий развития экономики корректируется в зависимости от совокупного действия средств энергосбережения. Две-три уточняющие итерации по схеме прогнозирования (см. рис. 39.8) позволяют разработать такой сценарий развития экономики и энергетики, который позволяет наиболее эффективно использовать энергетический потенциал России.

Существенную роль в этой схеме играет система прогнозирования развития электроэнергетики и централизованного теплоснабжения. Это определяется традиционной замыкающей ролью электростанций и котельных в формировании топливно-экономических балансов страны и регионов, а также возможностью заметного изменения структуры производства первичных энергоресурсов за счет их использования на тепловых, атомных и других типах электростанций. В процессе итеративного согласования всех блоков общей схемы прогнозирования энергетики (см. рис. 39.8) для каждого рассматриваемого сценария социально-экономического развития формируется непротиворечивая динамика показателей, характеризующих внешние взаимосвязи электроэнергетики. К этим показателям относятся:

· динамика уровней электро- и теплопотребления России, определяемая с учетом экономически обоснованных масштабов электро- и теплосбережения;

·уровни и структура электропотребления (по отраслям народного хозяйства) страны и регионов;

·динамика объемов экспорта-импорта электроэнергии между Россией и соседними странами;

·взаимосогласованная система цеп на оборудование, материалы и рабочую силу и их динамика;

· динамика цен на основные виды топлива по регионам.

Эти показатели являются исходными для последующей разработки соответствующего сценария развития электроэнергетики. Состав задач и последовательность их решения при разработке этой стратегии представлены на рис 39.9 [39.9].

При фиксированных внешних связях электроэнергетики в блоках отбора эффективных технологий, формирования и оценки сценариев осуществляется поиск наилучшего варианта реконструкции действующих и развития новых генерирующих мощностей. При этом наряду с экономическими учитываются и другие критерии (например, экологические) отбора наиболее рационального сценария развития электроэнергетики на период 15−20 лет. Для выбранного сценария определяются необходимые объемы инвестиций, расходов топлива разных видов, объемы экологического воздействия (выбросы загрязняющих веществ, объемы водопотребления и т.п.) и другие обобщенные характеристики.

Эти обобщенные характеристики каждого сценария развития электроэнергетики используются в качестве исходной информации при формировании ее финансового блока. Основное назначение

этого блока − учет рыночных отношений в электроэнергетике и централизованном теплоснабжении: необходимость инвестирования объектов электроэнергетики на перспективу только за счет собственных и заемных средств; требование обеспечения достаточного уровня прибыли для производителей энергии и регулирования цены (тарифа) на электроэнергию исходя из условия самофинансирования электроэнергетики; требование обеспечения достаточно плавного изменения цены электроэнергии для потребителей (с учетом платежеспособного спроса).