6 страница. Полномочия руководителя юридического лица прекращаются с даты введения арбитражным судом внешнего управления

Полномочия руководителя юридического лица прекращаются с даты введения арбитражным судом внешнего управления, и его функции возлагаются на внешнего управляющего1. Полномочия

руководителя кредитной организации (единоличного или колле-

гиального органа, совета директоров) приостанавливаются после отзыва Банком России лицензии на проведение банковских опе- раций; с этого момента они переходят к временной администра- ции. Временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией; она назначается Банком России, если кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превы- шающие 7 дней с момента наступления даты их удовлетворения или исполнения других платежей в связи с отсутствием или не- достаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации. Временная администрация назначается на срок не более 6 месяцев для проведения мер по финансовому оздоровлению и предупреждению банкротства во внесудебном порядке до дня отзыва лицензии. На этом этапе функции руково- дителя кредитной организации ограничиваются, а после отзыва

1 См. ст. 94 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)».

лицензии Банком России его полномочия полностью передаются временной администрации до дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом, откры- тии конкурсного производства и назначении конкурсного управ- ляющего (или ликвидатора). Руководителем временной админи- страции назначается служащий Банка России, который действует от имени кредитной организации без доверенности1.

Уклонение (бездействие) или отказ (действие) от передачи внешнему управляющему или руководителю временной админист- рации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, могут выражаться в непредоставлении или отка-

зе предоставить реестр кредиторов с размерами их требований,

реестр должников для денежных взысканий в пользу юридического лица или кредитной организации, отчетную и бухгалтерскую отчетность для анализа и обращения с ходатайством в Банк Рос- сии о направлении им в арбитражный суд заявления о признании кредитной организации банкротом и т.д. Уклонение или отказ от передачи имущества не позволит произвести инвентаризацию имущества и обеспечить его сохранность, что является обязанно- стью внешнего управляющего или временной администрации.

Состав преступления по конструкции материальный. Престу- пление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба (превышает 250 тыс. руб.), который является следствием незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного уп- равляющего либо временной администрации.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется или отказывает в передаче документов или имущества арбитражному управляющему либо временной администрации, предвидит неизбежность причинения крупного ущерба кредиторам и другим лицам и желает причинить этот ущерб с целью воспрепятствования деятельности арбитраж- ного управляющего или временной администрации.

Субъект преступления — специальный: отстраненные руко- водители юридического лица или кредитной организации. Соуча- стниками преступления могут быть другие работники.

1 См. ст. 16-19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротст-

ве) кредитных организаций».

ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО СТ196

Дополнитель- ным непосредственным объектом данного преступления являют- ся имущественные интересы кредиторов, интересы государства.

Объективная сторона преступления характеризуется дей- ствием или бездействием, повлекшим неспособность юридиче- ского лица или индивидуального предпринимателя удовлетво- рить требования кредиторов и выполнить обязанности перед государством. Закон не перечисляет конкретных способов обра- зования неплатежеспособности. Это могут быть любые действия, например: сдача имущества в аренду (осознавая тот факт, что

имущество

не будет возвращено); предоставление кредита

на невыгодных для себя условиях и наоборот — получение кре- дита под очень высокий процент; передача своих активов до- черним предприятиям; заключение других убыточных сделок. В результате создается неплатежеспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя перед кредиторами по гражданско-правовым сделкам и по обязательным платежам в государственный бюджет и в государственные внебюджетные фонды. При этом сумма долга превышает стоимость имущества виновного. В отличие от естественного банкротства как результа- та неэффективного предпринимательства и ведения иной эконо- мической деятельности (ст. 195 УК), искусственно созданное банкротство образует понятие «преднамеренное банкротство».

Уголовная ответственность предусмотрена при условии, если преднамеренное банкротство повлекло за собой крупный матери- альный ущерб (в размере свыше 250 тыс. руб.). Ущерб на меньшую сумму влечет административную ответственность по ст. 14.12

КоАП РФ.

Состав по конструкции материальный. Преступление призна- ется оконченным с момента признания арбитражным судом юри- дического лица или индивидуального предпринимателя банкротом. Арбитражный суд, возбуждая производство о банкротстве, обязан устанавливать (может назначить бухгалтерскую экспертизу), нет ли признаков преднамеренного банкротства. Обязанность выяв-

лять его признаки возложена также на арбитражного управляю-

щего и временную администрацию1.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что преднамеренно совершает действия, создающие неплатежеспособность юридического лица или инди- видуального предпринимателя, предвидит неизбежность причине-

ния

крупного материального ущерба кредиторам и государству

и желает причинить этот ущерб с целью получения собственной выгоды (например, закрыть предприятие и завладеть землей) или в интересах других лиц (например, выкупить предприятие по за- ниженной цене). Употребление терминов «преднамеренно» и «за- ведомо» исключают возможность косвенного умысла.

Преступление, предусмотренное ст. 196 УК, имеет схожие признаки с преступлением, указанным в ч. 1 ст. 195 УК. Различие следует проводить по признакам субъективной стороны, а именно по цели. Цель преднамеренного банкротства отсутствует в пре- ступлении, уголовная ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 195 УК.

Субъект преступления специальный — руководитель или уч- редитель (участник) юридического лица или индивидуальный предприниматель.

ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО ст 197

Дополнительным не- посредственным объектом преступления являются интересы кре- диторов и других лиц.

Объективная сторона характеризуется действием, причи- нившим крупный ущерб. Действие выражается в заведомо лож- ном публичном объявлении руководителем юридического лица, учредителем (участником) кредитной организации, а также инди- видуальным предпринимателем о своей несостоятельности (бан- кротстве).

Несостоятельность заключается в якобы временной (в данном случае) неспособности удовлетворить требования кредиторов

1 См. ст. 24 Федерального закона о банкротстве; ст. 221 и 5021 Феде- рального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организа- ций»; см. также: постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.

№ 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управ- ляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. II). Ст. 5519.

и выполнить обязательства по другим платежам в полном объеме. Объявление о несостоятельности является заведомо ложным. Руководитель, учредитель (участник), индивидуальный предпри- ниматель достоверно знают о своем благополучном финансовом положении, но представляют его в искаженном виде, преследуя какие-либо цели в своих интересах, не связанные с действительным банкротством. Заведомо ложное объявление должника о своей несостоятельности будет публичным, если он, используя свое право в соответствии со ст. 8 Закона о банкротстве, подаст заяв- ление должника в арбитражный суд в случае предвидения бан- кротства. Одновременно должник извещает о своих действиях кредиторов. В заявлении указывается сумма требований кредиторов по денежным кредитам, по оплате товаров, работ, услуг и другим платежам, которая не оспаривается должником, и приводятся обстоятельства, очевидно свидетельствующие о его временной неплатежеспособности. «Очевидность» этих обстоятельств должна быть подтверждена документами о якобы затруднительном фи- нансовом состоянии должника.

Введенный в заблуждение арбитражный судья своим опреде-

лением принимает заявление о банкротстве, открывает процедуру наблюдения на срок 7 месяцев и назначает временного управ- ляющего. Основаниями для прекращения производства, в числе других, являются: заключение мирового соглашения между должником и кредиторами и отказ кредиторов от заявленных требований. Содержанием мирового соглашения может быть от- срочка или рассрочка выплат, реструктурирование долгов (ст. 57

Закона о банкротстве). Мировое соглашение может быть заклю- чено и на стадиях финансового оздоровления и внешнего управ- ления (ст. 86, 88, 118, 119 Закона о банкротстве). На протяжении трех процедур банкротства (до объявления конкурсного произ- водства), а это нередко длится несколько лет, руководитель орга- низации может использовать укрытое имущество и денежные средства на другие цели, в том числе и в интересах своей органи- зации, например на обновление основных фондов, на расширение производства, на благотворительность, с целью уменьшения пла- тежей по налогам. Таким образом, преступление, нарушающее кредитные отношения в данной форме, может быть совершено на

любой стадии процедуры банкротства, но до стадии конкурсного производства.

Состав преступления по конструкции материальный. Престу- пление признается оконченным при наступлении общественно опасных последствий в виде крупного материального ущерба — упущенной выгоды для кредиторов и других лиц (на сумму свыше

250 тыс. руб.). Фальсификация бухгалтерской отчетности подле-

жит дополнительной квалификации по ст. 292 или ст. 327 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что заведомо ложно объявляет себя банкротом, предвидит неизбежность причинения общественно опасных по- следствий в виде крупного ущерба и желает причинить этот ущерб. Цель — получение отсрочки или рассрочки, скидки дол- гов или прощение долгов. Нельзя согласиться с мнением некото- рых авторов о том, что целью фиктивного банкротства является получение у кредиторов согласия на самоликвидацию1. В том случае действия виновных следует квалифицировать как предна- меренное банкротство по ст. 196 УК; не исключаются и признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК.

Субъект преступления специальный: руководитель юридиче- ского лица, учредитель (участник) кредитной организации, инди- видуальный предприниматель.

17. Террористический акт: понятие, квалифицирующие признаки. Отличие террористического акта от диверсии и уничтожения или повреждения имущества.

Слово «террор» латин- ского происхождения и определяется как страх, ужас. В Концепции национальной безопасности России1 терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он вырос в транснациональную и угрожает стабильности в мире. Федеральный закон от 6 марта

2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»2 устанавливает основные принципы такого противодействия, правовые и органи- зационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, ми- нимизации и (или) ликвидации последствий проявлений террориз- ма, а также правовые и организационные основы применения Во- оруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

В статье 3 этого Закона определены основные понятия тер- роризма. В частности, указано, что терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами

1 СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

2 СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением на- селения и (или) иными формами противоправных насильствен- ных действий. Террористическая деятельность — деятельность, включающая:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, пре- ступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террори-

стов;

д) информационное или иное пособничество в планировании,

подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к террористической деятельно- сти либо обосновывающих или оправдывающих необходимость такой деятельности.

Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воз- действия на принятие решения органами власти или междуна- родными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Эти основные понятия терроризма нашли отражение в УК. В части 1 ст. 205 УК полностью воспроизведено вышеизложен- ное понятие террористического акта.

Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование орга- нов власти государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов.

Объективная сторона террористического акта состоит в дей-

ствиях:

1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устра-

шающих население и создающих опасность гибели человека,

причинения значительного имущественного ущерба либо наступ-

ления иных тяжких последствий;

2) угроза совершения указанных действий.

Взрыв, поджог и иные действия — способы совершения пре- ступления. Иные действия — это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать те же последствия, что и при взрыве или поджоге (например, провоцирование обвала горных пород, затопление объектов жизнеобеспечения путем разрушения ирригационных сооружений, плотин, шлюзов, отравление источ- ников водоснабжения, запасов продовольствия, захват объектов атомной энергетики, школ, больниц, театров, блокирование транспортных коммуникаций, средств связи, распространение радиоактивных, отравляющих веществ, эпидемий, эпизоотий).

Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или повреж- денного имущества, материальных ценностей. Однако опреде- ляющим является то, насколько уничтожение и повреждение ли- бо угроза этого были способны повлиять на устрашение людей или на решения органов власти или международных организаций.

Иные тяжкие последствия охватывают опасность причине- ния вреда здоровью людей, возникновения паники, страха, ухуд- шения экологической обстановки в регионе, появление большого количества беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и управления, длительное нару- шение работы предприятий, средств связи, транспорта, и т.д.

Угроза совершения террористического акта влечет ответст- венность независимо от намерения виновного лица привести ее в исполнение или от возможности реализации; важно, что она должна вызывать у населения и у власти обоснованное опасение ее реализации. Угроза может быть открытой, анонимной, устной, письменной, по телефону, с помощью иных технических средств связи, средств массовой информации и т.д.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, т.е. для оконченно- го состава терроризма не требуется фактического наступления

указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступле- ний, а при неосторожной вине — с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опасность гибели человека означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав, являясь формальным, относится к соста- вам реальной опасности.

Субъективная сторона террористического акта характеризу-

ется умышленной виной в виде прямого умысла.

Обязательным признаком террористического акта является специальная цель — воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.

Террористы могут требовать, например, выплаты значитель- ных денежных сумм денег, передачи больших партий оружия, прекращения проводимой государством антитеррористической операции на какой-либо территории, вывода участвующих в та- кой операции войсковых формирований, освобождения задер- жанных в ходе операции соучастников террористов. Если же ука- занные в законе действия (взрывы, поджоги и т.д.) совершены виновными лицами с другой целью, например, ослабления эко- номической безопасности и обороноспособности страны, то со- деянное квалифицируется по ст. 281 УК (диверсия), а если по другим мотивам, например, уничтожение имущества с целью мести, то содеянное квалифицируется по ст. 167 УК, и т.д. Терро- ристический акт в отношении конкретного государственного или общественного деятеля влечет ответственность по ст. 277 УК.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.

К квалифицирующим признакам террористического акта (ч. 2 ст. 205 УК) относятся те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); б) с применением огнестрельного оружия.

Под применением огнестрельного оружия следует понимать его фактическое применение с целью поражения лиц, подверг- шихся нападению, или его использование как средство угрозы. Стрельба, устрашающая население и создающая опасность гибе- ли человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия

на принятие решения органами власти или международными ор- ганизациями рассматривается как террористический акт с приме- нением огнестрельного оружия.

Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструк- тивно предназначенное для механического поражения цели на рас- стоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, граж- данское самодельного или заводского изготовления). В соответст- вии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта

2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымога- тельстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»1 к огнестрельному оружию отно- сятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно пред- назначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, полу- чающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Таким оружием являются винтовки, карабины, пис- толеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатоме- ты, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

К особо квалифицирующим признакам террористического акта в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК относятся деяния, преду- смотренные ч. 1 и 2, если они совершены организованной груп- пой (ч. 3 ст. 35 УК) либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядови- тых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биоло- гических веществ. Применение указанных веществ должно соз- давать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Диспозицией ч. 3 ст. 205 УК охватывается только причинение смерти человеку по неосторожности.

Умышленное причинение смерти потерпевшему при террориз- ме влечет в соответствующих случаях квалификацию по совокуп- ности преступлений, предусмотренных ст. 105, 277, 295, 317 УК.

1 БВС РФ. 2002. № 5.

К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, вывод из строя на про- должительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспор- та, крупный материальный ущерб, уничтожение памятников исто- рии и культуры, важных народнохозяйственных объектов, и т.д.

Объекты атомной энергетики — это сооружения и комплек- сы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппа- раты, другие транспортные и транспортабельные средства; со- оружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими реакторами, критическими и подкритиче- скими ядерными стендами, сооружениями; комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы соору- жения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируются ионизирующие излучения; стацио- нарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Ядерные материалы пред- ставляют собой материалы, содержащие или способные воспроиз- вести делящиеся (расщепляющие) ядерные вещества. Радиоактив- ные вещества, не относящиеся к ядерным материалам, являются вещества, испускающие ионизирующие излучения. Источники радиоактивного излучения — это не относящиеся к ядерным ус- тановкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изде- лия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генери- руется ионизирующее излучение1.

Под ядовитыми понимают вещества, которые при их упот-

реблении оказывают тяжелое отравляющее воздействие на орга- низм человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью (например, цианистый калий, зарин, синильная кисло- та, змеиный яд).

1 См.: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об исполь-

зовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

Отравляющие вещества представляют собой химические реа- генты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незна- чительных количествах вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию (например, аммиак, хлор).

Токсичные вещества выделяются живыми организмами. Они могут быть бактериального, растительного или животного проис- хождения. Действие токсинов проявляется в угнетении функций живого организма и способно вызвать ботулизм, дифтерию, пи- щевые токсикоинфекции и т.д.

К опасным химическим или биологическим веществам отно- сятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании поста- новления Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 «О госу- дарственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ»1.

Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобож- дения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в под- готовке акта терроризма — если оно способствовало предотвра- щению этого акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Такие действия лица могут выразиться в своевременном пре- дупреждении органов власти (когда они имеют реальную воз- можность принять меры к предотвращению акта терроризма). Форма, в которой сделано подобное предупреждение, может быть любой (письменной, устной, с применением средств связи, лично, через других лиц, открыто, анонимно, и т.д.) Способствование предотвращению акта терроризма иным способом означает ак- тивные действия самого лица, выразившиеся, например, в обез- вреживании соучастников, предотвращении взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.

Примечание к ст. 205 распространяется на лиц, действующих

как индивидуально, так и в составе группы. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает

1 САПП. 1992. № 20. Ст. 1669.

и при пассивной (прекращение подготовки акта терроризма), и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке акта). При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен толь- ко в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в данной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим, пре- дотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно рас- пространяться действие примечания к ст. 205 УК. Этот вывод вы- текает из смысла закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о предотвращении акта терроризма.

Данная норма в определенной мере дублирует статью о доб- ровольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под доброволь- ный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности.

В соответствии же с примечанием к ст. 205 УК лицо освобож-

дается от уголовной ответственности.

Если лицо участвовало в подготовке или совершении не- скольких актов терроризма, то оно освобождается от уголовной ответственности только за те акты, предотвращению которых оно способствовало.

Терроризм по объективным признакам имеет сходство с неко- торыми преступлениями, в частности с: диверсией (ст. 281 УК), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), умышленным уничтожением или повре- ждением имущества (ст. 167 УК). Их отличие в том, что они на- носят ущерб иным объектам, иным общественным отношениям и в различной направленности общественно опасного деяния. Тер- роризм от диверсии отличается по целям: цель терроризма — нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами влас- ти; цель диверсии — подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства.

ДИВЕРСИЯ

Комментарий к статье 281 УК РФ.

1. Состав диверсии существовал в УК РСФСР до 1994 г. Как показала практика, это исключение не было обосновано ни теоретически, ни практически. В УК состав диверсии восстановлен, но несколько в иной редакции.

Во-первых, из числа признаков диверсии исключены такие действия, как массовое уничтожение людей, распространение эпидемий и эпизоотий, совершение массовых отравлений. Подчеркнута направленность диверсии на разрушение или повреждение важных народно-хозяйственных и оборонных объектов, а также объектов жизнеобеспечения населения. Круг предметов диверсии сужен.

Изменена формулировка цели преступления. Если раньше она формулировалась как цель ослабления Советского государства, то теперь речь идет о цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Прежняя формулировка цели была слишком широка и неконкретна, а потому и труднодоказуема. Формулировка цели преступления, предусмотренного комментируемой статьей, более конкретна, что облегчает ее доказывание на практике.

2. Объективные признаки диверсии выражаются в совершении взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

Под разрушением следует понимать приведение сооружения в полную негодность.

Под повреждением понимается приведение сооружения в частичную негодность и возможность восстановления и ремонта.

Перечень действий диверсантов, данный в законе, примерный, но это всегда действия активные, общеопасные и ведущие к быстрым последствиям разрушительного характера (затопление, обвал, крушение и т.п.).

3. Преступление окончено с момента совершения взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение объектов диверсии. Фактическое разрушение или повреждение объекта не меняет квалификации преступления.

4. При совершении диверсии могут погибнуть и, как правило, гибнут люди. Если гибель является результатом неосторожности, то не требуется квалификации по совокупности преступлений. Если же это были умышленные действия, направленные специально на уничтожение людей, то речь должна идти о квалификации по совокупности преступлений (ст. 105 УК и комментируемая статья).

5. Диверсия совершается только с прямым умыслом и с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. При установлении истинных целей виновного следует учитывать прежде всего объективные признаки состава преступления: способ совершения преступления, а также личность виновного в совокупности.