Лицензирование и техническое регулирование предпринимательской деятельности

Правовой основой лицензирования отдельных видов деятельности является федеральный закон. От 8 августа 2001 года №128 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с данным законом лицензия представляется собой спец. разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий выданное лицензирующим органом юр. лицу или индивидуальному предпринимателю. В данном законе содержится положение, которое определяет виды деятельности, они поделены на 2 группы:

1. Требующие лицензирования виды деятельности, на которые не распространяется положение закона о лицензировании деятельности и лицензирование которых осуществляется на основе специальных законов регулирующих указанные виды деятельности (перечень таких видов приведен в п.2. статьи №1 закона 121).

2. лицензируемые виды деятельности критерии определения, которых содержаться в статье 4 128 закона.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ, и регулирование которых не может осуществляться иными методами кроме как лицензированием.

Исчерпывающий перечень таких видов деятельности приведен в п.1 статьи 17 128-ого закона.

Лицензионное требование и условие - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий выполнение которых лицензиатами обязательно при осуществлении лицензируемых видах деятельности.

Лицензирующий орган - либо фед. органы исполнительной власти, либо органы фед. власти осуществляющие процедуры лицензирования.

В зависимости от того какой орган - лицензии по территории деятельности подразделяются на 2 группы:

1. лицензии фед. - на всей территории РФ

2. лицензии выданные субъектами фед. действуют на территории данного субъекта федерации а других субъектов федерации деятельности в соответствии с этими лицензиями может осуществляться только при условии уведомления лицензиата соответствующего лицензирующего органа субъекта федерации в порядке установленном правительством.

Лицензии бывают бессрочные и срочные. Срок действия лицензии не может быть менее 5 лет.

Порядок получения лицензии

Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган след. документ:

1. заявление (для юр лица наименование, организационно правовая форма, место нахождения, другие идентифицирующие данные; для физ. лица ИП - ФИО, место жительства, данные документа удостоверяющего личность, иные идентифицирующие данные. Общие: ИНН и данные документа о постановке на налоговый учет, лицензируемый вид деятельности. К заявлению прилагаются копия документов об учреждении, документ подтверждающий уплату гос. пошлины за рассмотрение заявления, копия документов перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и который свидетельствует о наличии у соискателя возможности выполнения лицензионных требований и условий. ВАЖНОЕ: лицензирующий орган не имеет права требовать других документов. Сроки рассмотрения: лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок не превышающий 45 со дня поступления заявления и предоставления документов.

Лицензирующий орган принимает решение на основе проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, сведений, представленных им заявлений и документов, а также проверки возможности выполнения соискателем лиценз. требований и условий.

Закон устанавливает 2 основания для отказа:

1. наличие недостоверной или искаженной информации

2. несоответствие соискателей лицензии принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Лицензирующий орган в праве осуществлять после выдачи лицензии лицензионный контроль. в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий лицензиару направляется письмо об устранения нарушений, а в случае грубых нарушений или не устранений по решению суда на основании рассмотрение лицензирующего органа, лицензия может быть аннулирована.

Организация планирования предпринимательской деятельности. Цели и основные принципы бизнес-плана.

Бизнес план – документ, содержащий краткое точное и понятное описание предполагаемого бизнеса позволяющие выбрать наиболее перспективные решения при рассмотрении большого количества различных рыночных ситуаций и определить средства для достижения поставленных целей. Основные задачи (цели): 1. для обоснования предполагаемого бизнеса и оценки достигнутых результатов за определенный период времени; 2. средство привлечения необходимых инвестиций; 3. реклама для организуемого бизнеса; 4. можно рассматривать как инструмент внутри фирменного управления; 5. инструмент обучения и самообучения, как самого предпринимателя, так и его работников. Основные принципы: 1.принцип гибкости (бизнес план должен быть приспособлен к постоянной адаптации к рыночной среде); 2. принцип непрерывности, подразумевающий скользящий принцип планирования; 3. принцип много вариантности; 4. принцип максимально более широкого вовлечения в бизнес планирование всего кадрового состава производственной структуры.

Технико-экономическое обоснование создания нового предприятия. Требования к разработке и оформлению бизнес-плана.

Выделяют следующие разделы бизнес плана: 1. Резюме (краткий обзор с изложением основных разделов); 2. описание предприятия (необходимо охарактеризовать предприятие на котором будет реализовываться БП, обратить особое внимание на его позитивные отличия от других аналогичных предприятий присутствующих на рынке); 3. описание продукции (подробная характеристика производимой предприятием в рамках БП продукции, сравнение с конкурентами); 4. анализ рынка (показать, что продукция имеет рынок сбыта; предприятие имеет шанс добиться успеха, отразить связанные с выходом на рынок затраты и возможные риски); 5. производственный план (описать организационно технологический процесс, отразить кол-во необходимых производственных мощностей, потребность в сырье, материалах и комплектующих, условия и виды производственной кооперации, расчет производственных издержек, календарный план выполнения работ); 6. персонал и управление (характеристика задействованного в реализации БП основного и вспомогательного персонала); 7. план маркетинга (стратегия продаж, описать пути от места производства к месту сбыта, каналы сбыта, стратегия привлечения потребителей, прим. объемы сбыта, ценовая политика); 8. финансовый план (прогнозный план доходов и расходов, план движения денежных средств, балансовый план, анализ безубыточности, срок окупаемости проекта (простой и с учетом дисконтирования), стратегия финансирования); 9. анализ рисков (производственные, коммерческие, финансовые риски; оценить форс-мажор, страхование); 10. экологическая и нормативная инфа (акты регулирующие экологические и иные обязательные требования); 11. Приложения (документы, которые могут служить подтверждением или более подробным обоснований сведений БП).

{Дальше формулы. Не знаю, нужны они или нет, но пускай будут. Кто хочет, может удалить}

Таблица №1. Калькуляцию затрат и прибыли в расчете на ед. продукции. Содержит статьи расходов (Производственные расходы: 1. Сырье и материал; 2. Покупные комплектующие и полуфабрикаты; 3. Транспортные расходы; 4. Зарплата работникам; 5. Начисления на зарплату; 6. Амортизация основных производственных фондов; 7. Коммунальные платежи; 8. Прочие производственные расходы. В сумме - показатель себестоимости. Коммерческие расходы.) Прибыль в расчете на ед. продукции (разница между отпускной ценой и суммой производственной себестоимости и коммерческих расходов). Показатель рентабельности (норма рентабельности) – отношение прибыли к полной себестоимости. Производительность труда.

Таблица №9. Источники финансирования проектов. Содержит: потребности в средствах для реализации БП(1. собственные средства; 2. господдержка; 3. заемные средства; 4. др. источники).

Таблица №10. Финансовые результаты деятельности. Содержит: 1. выручка от реализации = отпускаемая цена * штуки; 2. Налоги из выручки; 3.выручка от реализации без НДС = (1) - (2); 4. затраты на производство реализованной продукции; 5. коммерческие и управленческие расходы; 6. прибыль от реализации продукции = Выручка без НДС - Затраты на производство - коммерческие и управленческие расходы; 7. прочие доходы и расходы; 8. прибыль до налогообложения; 9. налоги из прибыли; 10. выплата основных сумм по кредиту; 11. чистая прибыль по проекту = (8) - (9) - (10).

Таблица №11. Расчет срока окупаемости проекта. Содержит: 1. потребность в средствах для реализации бизнес проекта; 2. чистая прибыль по проекту; 3. срок окупаемости проекта (в годах) = (1) / (2). Приведенный расчет - простого срока окупаемости, который не учитывает разницы между временем получения доходов и сроком осуществлением затрат. Для учета такой разницы применяется процедура дисконтирования. Дисконтированная стоимость(t0) = стоимость(t0)/(1+r)^t. Срок окупаемости проекта с учетом дисконтирования - наименьший промежуток времени после которого чистый дисконтированный доход становиться положительным. Чистый дисконтированный доход = разница (сумма всех дисконтированных доходов за период (T0..T)) и (суммой дисконтированных затрат за (T0..T))