Методика разработки технических нормативов железных дорог

Основой технического нормиро­вания железных дорог является план грузовых перевозок, отражающий экономические связи между различ­ными отраслями и определяющий объем предстоящей работы дорог, размеры поставок вагонов, локомо­тивов, строительство объектов по усилению пропускной и провозной способности, а также потребности в материальных и людских ресурсах.

Текущие планы (годовые) состав­ляются с учетом текущих изменений в перевозках, развития технической базы транспорта и позволяют рас­пределять эксплуатационную рабо­ту между подразделениями и оце­нивать их показатели.

Для разработки планов желез­ных дорог, ведения квартального планирования базовыми являются показатели годового плана. Годо­вой план разрабатывается в два этапа: разработка проекта плана и составление плана. На первом этапе по сводным заявкам отправ­ления грузов, присылаемым с дорог, и заявкам министерств, ведомств составляется предварительный про­ект плана перевозок. Этот этап разработки завершается в начале сентября предпланового года. Вто­рой этап планирования выполняется на основании уточненных заявок, присылаемых после принятия прави­тельством страны годового плана теми планирующими организация­ми, у которых изменились объемы отправления грузов по сравнению с ранее намеченными. Сроки осуще­ствления второго этапа планирова­ния определены началом ноября и серединой декабря предпланового года.

Информация, используемая при расчете показателей годовых пла­нов, включает: сведения о заявлен­ных объемах перевозок, о планах производства, об ожидаемом вы­полнении планов производства и планов отправления в текущем году, отчетные данные по производству и перевозке каждого груза для ана­лиза динамики роста объема пере­возок за несколько последних лет и другую информацию. В годовом плане определяется объем погрузки в тоннах по министерствам на каж­дый квартал.

На уровне сети в Управлении экономики и развития (ЦЭУ) МПС разрабатывается также годо­вой план грузооборота. Сетевой план по грузообороту разрабаты­вается в тарифных и эксплуатационных тонно-километрах с разбивкой по дорогам, видам тяги и кварта­лам. Тарифные тонно-километры определяются по кратчайшему рас­стоянию перевозки с учетом меж­дорожных кружностей, а эксплуата­ционные - по фактическому пробегу грузов.

Разработка годового плана гру­зооборота выполняется в целях пла­нирования эксплуатационных рас­ходов и стоимости перевозок, труда и заработной платы, показателей использования подвижного состава и расчета провозных способностей железных дорог.

Конкретные потребности пред­приятий и организаций в перевозках грузов определяются оперативными планами – квартальными с распреде­лением по месяцам, месячными, декадными, суточными и сменными. Оперативные планы разрабатывают и утверждают предприятия желез­нодорожного транспорта. Кварталь­ные планы учитывают происходя­щие по сезонам года изменения в перевозках. В месячных планах устанавливаются не только объемы погрузки, но и назначения перево­зимых грузов, а также тип подвиж­ного состава. Месячный план назы­вается развернутым планом перево­зок.

Оперативные планы перевозок разрабатываются по 43 номенкла­турным группам грузов: в центра­лизованном порядке МГТС на основе заявок министерств, ведомств, пла­нируются перевозки по основным 28 группам грузов; перевозки осталь­ных 15 групп грузов планируются через управления дорог (объем пе­ревозок этих грузов составляет при­мерно 15% общего объема перево­зок). Управления железных дорог представляют квартальные планы отделениям и предприятиям за 20 дней, а месячные – за 5 дней до начала их реализации.

Месячные технические нормы эксплуатационной работы дорог ус­танавливаются МПС по каждому типу подвижного состава: крытые платформы, полувагоны, изотерми­ческие, цементовозы, цистерны и прочие, а также в целом по всем вагонам. Они рассчитываются на основе плана перевозок, графика движения поездов, плана формиро­вания поездов и действующих тех­нологических процессов. Порядок и сроки разработки месячных норм эксплуатационной работы регламен­тированы МПС. Схематически по­следовательность разработки норм показана на рис. 35.1. Эти нор­мы сообщаются дорогам не позже 27-го, а управлениями дорог отде­лениям - не позже 30-го числа пред­планового месяца.

Рисунок 35.1 – Структурная схема разработки технических норм эксплуатационной работы

Для установления плановых норм эксплуатационной работы же­лезных дорог на основе данных развернутого плана перевозок в ГВЦ МПС ежемесячно составляется сводный сетевой план перевозок в вагонах – «шахматка» плановых междудорожных вагонопотоков. Однако для определения размеров движения груженых вагонопотоков по конкретным участкам, направле­ниям и междудорожным стыковым пунктам необходимо переходить от междорожной корреспонденции по­грузки к корреспонденции между стыковыми станциями дорог. Су­ществуют два способа определения плановых груженых вагонопотоков по направлениям: приближенный, когда размеры груженых вагонопо­токов получают, используя «шахматку» плана перевозок при по­мощи специальных расчетных таблиц, так называемых эталонов; эта­лоны по каждому стыковому пункту устанавливают по существующим транспортным связям между эконо­мическими районами, используя от­четную форму ФО-4; точный, когда по данным развернутых планов пе­ревозок с указанием станций назначении или нарядов на поставку продукции, используя ЭВМ, опреде­ляют поучастковые размеры груже­ных вагонопотоков. Каждая дорога составляет внутридорожные «шахматки», по которым определяются нормы выгрузки, приема, сдачи и работы по каждому отделению и по типу подвижного состава. «Шахматка» груженых вагонопотоков состо­ит из четырех частей: I – погрузка в местном сообщении; II – вывоз грузов за пределы дороги (запол­няется по данным «шахматки» пла­на перевозок); III – ввоз грузов по каждому отделению и IV – транзит по выходным пунктам (заполняется на основе коэффициентов распределения приема груженых вагонов за длительный отчетный период и данных МПС о плановом приеме груженых вагонов по входным пунктам дороги).

Пример внутридорожной «шахматки» для Лесной железной дороги (рисунок 35.2) приведен в таблице 35.1.

Рисунок 35.2 – Схема Лесной железной дороги:

– внутридорожный стыковой пункт; – междорожный стыковой.

Таблица 35.1 – Плановая «шахматка» груженных вагонопотоков по Лесной железной дороги