Вопрос №15 (1)

Финансовая политика: понятие, инструменты, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль.

Финансовая политика - особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функции.

Финансовая политика состоит из следующих составных компонентов:

- налоговая политика

- бюджетная политика

- кредитная политика

- ценовая политика

- таможенная политика

- инвестиционная политика

- политика в области международных финансов

- социальная политика

Инструменты государственной финансовой политики:

- Фискальная политика: налоги, штрафы, пени, сборы.

- Бюджетная политика: бюджет как финансовый план, государственный кредит, целевое финансирование.

- Ценовая политика: ограничение цен (фиксированы) и дотации тем, кто продает ниже себестоимости, антимонопольные меры, ограничения на стратегические товары, государственная ценовая накрутка на товары повышенного спроса и реализация которых находиться в руках государства.

Финансовая политика проводиться с денежно-кредитной политикой, они не должны друг другу противоречить.

Финансовое планирование - это вид финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов, ориентированной на достижение сбалансированности между их денежными ресурсами и направлениями использования этих средств.

Финансовые планы составляются на всех уровнях финансовой системы и всеми субъектами финансовых отношений.

Выделяют следующие разрезы финансовых планов: общегосударственный, отраслевые, территориальные, финансовые планы отдельных предприятий и организаций.

Финансовое прогнозирование заключается в том, чтобы определенными методами с использованием специального инструментария количественных оценок обработать имеющуюся на данный момент информацию о финансах, закономерностях их изменения, конкретных условиях их функционирования в данный момент и получить представление о направлениях их развития и состоянии в будущем.

Финансовый контроль - регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Объекты контроля:

- исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов;

- организация денежного обращения;

- использование кредитных ресурсов;

- состояние государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;

- предоставление финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

В зависимости от времени совершения контроля финансовый контроль имеет следующие формы (способы конкретного выражения и организации контрольных действий):

- предварительный (производится до выполнения какого-либо финансового мероприятия, например проверка правильности и законности документов, служащих основанием для получения или расходования денежных средств);

- текущий (оперативный) (ежедневно осуществляется финансовыми службами для предотвращения нарушений финансовой дисциплины в процессе деятельности предприятия)

- последующий (сводится к проверке финансово-хозяйственных операций за истекший период на предмет законности и целесообразности произведенных расходов, полноты и своевременности поступления предусмотренных бюджетом средств).

Органы государственного контроля:

1. Дума - Счетная палата (контроль за соблюдением бюджета) Президент - контрольное управление при президенте (периодические проверки).

2. Правительство – министерство финансов – департамент финансового контроля (периодические проверки) – Федеральное казначейство (контроль использования бюджета, накладывает штрафные санкции).

3. Министерство по налогам и сборам – налоговая инспекция.

4. Министерство по управлению государственным имуществом.

5. Таможенный комитет.

6. Министерство внутренних дел – ОБЭП