Кодификация, консолидация)

Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодатель­ства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юр. конфлик­тов, ликвидации пробелов. Выделяют такие виды сис тематизации как: Инкорпорация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без из­менения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юр. значение. Принци­пы инкорпорации: хронологический, тематический и др. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофи­циальную. 2) Консолидация - форма систематизации пу­тем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юр. значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одно­му виду деятельности. 3) Кодификация - форма систе­матизации путем объединения нормативных актов в еди­ный, логически цельный акт с изменением их содер­жания В процессе кодификации устраняются устарев­ший правовой материал, противоречия в нормах, создаю­тся новые правила поведения, обеспечивается их сог­ласованность, логичность. Кодификация законодательст­ва может быть всеобщей, отраслевой, специальной. Признаки кодификации: 1) имеют право заниматься только специальные органы. 2) появляется новый нормативный акт - кодекс. 3) Кодифицированный акт выступает осно­вным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

3. Акты применения права: понятие, структуры, виды

Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуально конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела. Особенности актов: содержат индивидуально-конкретные предписания; касаются конкретных жизненных случаев; адресуются индивидуально-определенным лицам; имеют разовое значение. Различают следующие виды правоприменительных актов.

1. По субъектам, осуществляющим применение права, правоприменительные акты подразделяются на:
а) акты федеральных органов государственной власти;
б) акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) акты органов местного самоуправления;
г) акты органов законодательной власти;
д) акты органов судебной власти;
е) акты органов исполнительной власти;
ж) акты, издаваемые администрацией предприятий, учреждений, организаций.

2. По предмету правового регулирования, т. е. по отраслям применяемых норм, различают:
а) акты конституционно-правовые;
б) акты гражданско-правовые;
в) акты административно-правовые;
г) акты уголовно-правовые;
д) акты процессуально-правовые и т. д.

3. По форме правоприменительной деятельности выделяют:
а) акты регулятивные (исполнительные), связанные с применением диспозиции правовых норм, имеющие дозволительный характер;
б) акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.

Исполнительные акты предопределяют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов правоотношений в связи с их правомерным поведением. Например, указ о награждении гражданина, присвоение очередного воинского звания, приказ о зачислении абитуриента в вуз и т. д.

Правоприменительные акты издаются с целью охраны существующих правил поведения от возможных правонарушений. Таковыми, например, являются акты органов судебной власти, органов прокуратуры и других правоохранительных органов. В свою очередь правоохранительные акты подразделяются на акты контроля и надзора, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение неуклонного исполнения юридических норм.

В зависимости от субъектов, применяющих право, они подразделяются на акты органов законодательной власти, акты органов исполнительной власти, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов.

По отраслевой принадлежности выделяют акты применения норм административного права, акты применения норм гражданского права, акты применения норм уголовного права и т. д.

По характеру решения правоприменительные акты подразделяются на запрещающие, обязывающие, управомочивающие (поощрительные, удостоверительные).

По значению в правоприменительном процессе они подразделяются на основные (например, приговор суда) и вспомогательные (например, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому).

По целям правоприменения выделяют правоустановигель- ные акты (например, разрешение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия) и правоохранительные акты (например, постановление по делу об административном правонарушении).

По способу выражения выделяют правоприменительные акты-документы, акты-действия и акты-символы.

По наименованию все правоприменительные акты подразделяются на приказы, постановления, указания, представления, резолюции, указы президента о награждении, помиловании, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры.

Структура:

Правоприменительные акты, воплощенные в форму письменного документа, подразделяются на отдельные структурные части. Ими являются: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.

Вводная часть включает в себя наименование акта (приговор, решение, постановление, приказ и т. д.), место и дату его принятия, наименование органа или должностного лица, издавшего акт, указание на разрешаемую правовую коллизию.

Описательная часть содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

Резолютивная часть содержит решение по делу, обязательное для участников правовой коллизии (об установлении прав и обязанностей сторон, включая обязанность претерпеть определенные санкции за совершенное правонарушение).

№4

1. Политический и государственный режимы: понятие, признаки,