Классификация прав человека

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ.

Первую группу прав составляют естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека. Их иногда называют личными, или гражданскими, правами, и они определяют отношения личности, ее автономность, свободу от государственной власти. Эти права защища­ют личность от произвольного вмешательства государства в жизнь че­ловека. В эту группу входят право на жизнь, на охрану чести и досто­инства, неприкосновенность личности, ее жилища, частной жизни, право на национальную идентификацию (национальную принадлежность), свобода передвижения и выбора места жительства, свобода со­вести.

-Право на жизнь: отказ от войны как средства разрешения международных конфликтов; охрана окружающей среды; провозглашение смертной казни исключительной мерой наказания (обвиняемый, которому может быть назначена смерт­ная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных); установление особого порядка применения оружия (з апрещено при­менять оружие в нашей стране в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного или группо­вого нападения); доступность медицинской помощи.

- Право на охрану чести и достоинства: никто не может подвергаться пыткам, насилию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

-Право на свободу и личную неприкосновенность: арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

-Право на неприкосновенность частной жизни: под частной жизнью закон понимает переписку, телефонные переговоры, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае ее разглашения нанести ему моральный ущерб.

-Право на информацию: каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами затрагивающими его права свободы.

-Право на неприкосновенность жилище. Законодательством предусмотрены случаи, когда про­никновение в жилище помимо воли проживающих лиц считается за­конным: 1) для обнаружения, пресечения или раскрытия преступле­ния или задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 2) для устранения опасности, возникшей вследствие стихийного бед­ствия, аварии, взрыва, пожара и иных подобных причин.

-Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность.

-Право на пользование родным языком: предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

-Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Зафиксировано ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (1996) и включает в себя: во-первых, право свободно передвигаться и выбирать место житель­ства в пределах территории государства, где лицо находится на закон­ных основаниях; во-вторых, право покидать страну, в том числе свою собственную, и возвращаться в нее; в-третьих, недопустимость огра­ничения данного права, кроме интересов охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ.

Вторую группу прав образуют политические права, которые пред­назначены для непосредственного участия граждан данного государ­ства в управлении обществом, способствуют развитию политической активности личности, гарантируют равный доступ к государственной службе. Эти права принадлежат только гражданам конкретного госу­дарства. К ним относятся: свобода мысли, слова, информации, право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в ведении государственных дел, равный доступ граждан к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправ­лении правосудия, право петиций, избирательные права.

-Свобода мысли, слова: Конституцией РФ (ст. 13) признаются идеоло­гическое разнообразие, многопартийность, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Данная свобода имеет три ограничения: 1) выражая свое мнение, следует уважать права и репутацию дру­гих лиц; 2) связанные с охраной государственной безопасности, общест­венного порядка, здоровья и нравственности населения; 3) запрещаются пропаганда и агитация, разжигающая националь­ную, расовую, религиозную или иную социальную вражду и нена­висть, в частности проявления фашизма и другого экстремизма.

-Право на информацию: состоит в свободе искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В России установлена свобода массовой информации, что предпо­лагает отмену цензуры, т.е. необходимости согласования средствами массовой информации распространяемых сообщений и материалов, в том числе с государственными органами, должностными лицами, об­щественными объединениями.

- Право на объединение включает в себя право: а) добровольно соз­давать общественные объединения по интересам или для достижения общих целей; б) вступать в существующие объединения; в) воздержи­ваться от вступления в какие-либо организации; г) беспрепятственно­го выхода из любых объединений.

Законодательство ограничивает создание общественных объедине­ний в государственном аппарате: не допускается образование полити­ческих партий, религиозных и иных организаций, за исключением профсоюзов. Аналогичные ограничения предусмотрены для судей, прокуроров, следователей, органов внутренних дел. Военнослужащим разрешается состоять в общественных объединениях, не преследую­щих политические цели, но участвовать в их деятельности возможно, только не находясь при исполнении военной службы.

-Право на манифестацию: собрания, митинги, демонстрации, уличные шествия и пикетирование.

-Право на участие в управление делами государства. Содержание данного права составляют: право участвовать в ведении государственных дел как непосредст­венно, так и через свободно выбранных представителей; право избирать и быть избранным на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании; допуск к государственной службе в своей стране на условиях ра­венства.

-Право избирать и быть избранным.

-Право на петиции, право на обращения в государственные органы.

Право петиций — это письменные или устные обращения граждан в государственные или муниципальные органы, которые содержат в себе коллективное или личное мнение, оценки, требования, просьбы, пожелания и т.д.

Выделяют следующие формы обращений:

а) предложение — обращение граждан, направленное на улучше­ние организации и деятельности, учреждения различных структур го­сударственного аппарата и др.;

б) заявление — обращение по поводу подтверждения принадлежа­щего гражданину права или конкретного статуса;

в) ходатайство — просьба признать какое-либо право или совер­шить определенное действие;

г) жалобу — обращение в связи с нарушением прав лица или соз­данием препятствий для реализации его прав и интересов.

Все обращения надлежит разрешать в срок до одного месяца, а не требующие дополнительной проверки — до 15 дней. Жалобы и заяв­ления военнослужащих и их семей рассматриваются в федеральных органах в течение 15 дней, а в местных органах — безотлагательно, но не позднее 7 дней.

СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ.ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ.

Третья группа (социально-экономические) прав обеспечивает ма­териальные и духовные потребности личности и включает право част­ной собственности, свободу экономической деятельности, свободу труда, защиту от безработицы, право на забастовку, право на социаль­ное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и благопри­ятную окружающую среду, право на образование, на свободу творче­ства и культурную деятельность.

-Право частной собственности: каждый чело­век может иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; государство гарантирует право наследования имущества; лишение имущества возможно только по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государствен­ных нужд возможно лишь при предварительном и равноценном возме­щении имущественных потерь собственности; российские граждане вправе иметь в частной собственности землю и другие при­родные ресурсы.

-Свобода труда предполагает:

а) свободный выбор по своему желанию рода деятельности и про­фессии, соответствующих способностям, наклонностям и образова­нию лица;

б) запрет на принудительный труд, т.е. тот, который возлагается на человека под угрозой наказания. Международные акты содержат перечень работ, которые не могут расцениваться как принудительные. Это обязательная военная служба, работа по приговору суда, выпол­нение гражданских обязанностей, мелкие работы общинного характе­ра, работа в условиях чрезвычайных обстоятельств;

в) обязанность работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия труда;

г) защиту от безработицы;

д) право на забастовку, которое ограничивается при введении чрезвычайного положения в стране, а также для некоторых категорий государственных служащих, в частности работников правоохрани­тельных органов.

-Право на социальное обеспечение.

-Право на жилище, благо устроение помещений, предназначенных для проживания.

-Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: право требовать от физи­ческих и юридических лиц соблюдения эколого-правовых нормативов; право на возмещение вреда, причиненного здоровью неблагоприятным воздействием окружающей природной среды. Государство обязано обеспечивать населению, проживающему на его территории, экологическую безопасность, устанавливая нормати­вы качества природной среды, предотвращая или ликвидируя эколо­гические катастрофы или бедствия, возмещая вред здоровью или иму­щественные потери в случае возникновения экологических бедствий.

-Право на образование.

-Свободу литературного, художественного, научного, технического творчества.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ.

Обязанности – это установленные государством виды общественно необходимого поведения.

Реализация прав и свобод гражданами невозможна без исполнения ими своих обязанностей.

ОБЯЗАННОСТИ можно подразделить на естественно-правовые, носителями которых выступают человек и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы.

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации и феде­ральные законы (ч. 2 ст. 15); б) не нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);

в) платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

г) сохранять природу и окружающую среду, бережно отно­ситься к природным богатствам;

д) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44);

е) родительские (ч. 2 ст. 38) и обязанности тру­доспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).

27. Современное представление о праве: понятие, признаки, сущность, принципы и функции.

Право – это система общеобязательных для всех правил поведения, установленных государством и охраняемых его силой.

Право является общеобязательным нормативно – государственным критерием правомерного – дозволительного (а также запрещенного) поведения.

Признаки права:

1. Нормативность права: право складывается из норм как правил поведения, имеющих общий характер, рассчитанных не на единичные случаи, а на все отношения определенного вида. Нормативность означает, что право представлено нормами – правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность.

2. Общеобязательность: нормы права имеют не только общий, но и обязательный характер для субъектов, к которым эти нормы обращены.

3. Системность: право это не просто совокупность норм, а строгая системность (ни одна норм права не регулирует общественные отношения самостоятельно, а только во взаимодействии с другими нормами). Право есть упорядоченная внутринне согласованная система норм.

4. Принудительность: нормы права охраняются в необходимых случаях принудительной силой государственного аппарата. Если требования правовых норм не исполняются добровольно, государство принимает меры для их реализации, к нарушителям применяются меры юридической ответственности.

5. Волевой характер: право выражает общую и индивидуальную волю граждан государства (в их гармоничном взаимодействии).

6. Право есть мера, масштаб свободы и поведения. Право отражает: а) меру объема, доступности, реальности прав и свобод личности; б) меру допустимых ограничений свобод человека.

7. Формальная определенность: содержание норм права выражено в тексте нормативных актов. Принципы и предписания права характеризуются определенностью, то есть всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепления в том или ином источнике права.

Под сущностью любого явления понимается сово­купность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отноше­ний, выражающих внутренние глубинные, необходимые связи и отноше­ния, которыми определяются все другие свойства и признаки данного явления. Сущность права — это главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, которая раскрывает природу и назначение права в обществе.

В юридической науке сложилось два главных подхода к определе­нию сущности права.

1. Право выражает волю экономически господствующего класса и навязывает эту волю остальным классам и слоям общества, используя при этом методы насилия, принуждения и подавления. Это так называемый классовый подход к трактовке сущности права, он характерен для марксистской науки, которая рассматривает право как социально-классовый регулятор общественных отношений.

2. Право есть средство достижения компромисса, средство поиска договоренности, средство согласия, взаимных уступок, а в целом — ме­ханизм управления делами общества. Оно безусловно необходимо в случае невы­полнения правовых предписаний. Но главным в праве являются не принуждение и не насилие, а методы согласия и компромисса.

Принципы права -исходные нормативно-руководящие начала (императив­ные требования), определяющие общую направленность правово­го регулирования общественных отношений.

А) Общеправовые (общие, основные) принципы: это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

Общие для каждой национальной правовой системы (фран­цузской, китайской и т.п.) принципы права действуют в подавляющем большинстве отраслей права и распространяют свою юридическую силу на основные разновидности юридической практики (правотворчество, толкование, реализацию права, су­дебную практику и т.н.).

- Прин­цип законности – строгое неукоснительное соблюдения (применения и т.п.) за­конов и иных правовых актов всеми субъектами права, которые действуют на территории государства.

Например, в правоприменительной практике данный принцип предполагает, что все субъекты должны, во-первых, действовать в пределах своей компетенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководство­ваться в своей деятельности Конституцией РФ, соответствующи­ми законами и подзаконными актами; в-третьих, требовать соблю­дения (исполнения и т.п.) права от других участников правоприменения, всех граждан и должностных лиц во всех сферах общественной жизни.

- Принцип гуманизма - человек, его права и свободы признаются высшей ценнос­тью (ст. 2 Конституции РФ). Право, правотворчество, юридичес­кая деятельность судов, правоохранительных и иных компетент­ных органов должны быть направлены на удовлетворение матери­альных, духовных и иных потребностей человека, своевременное и правильное осуществление его прав и свобод, служить надежным средством охраны жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п. Правовое признание ценности человека как личности, утверждение благ человека как критерия оценки общественных отношений.

- Принципа юридического равенства включает: а) равенство субъектов РФ (ст. 5 Конституции РФ), б) равенство гражданства независимо от осно­ваний его приобретения (ст. 6), в) равенство всех форм собствен­ности (ст. 8), г) равенство общественных и религиозных объедине­ний перед законом (ст. 13, 14), д) равенство всех перед законом и судом независимо от пола, расы, имущественного и должностного положения, убеждений и других обстоятельств, е) равноправие сторон в процессе осуществления правосудия (ст. 123), и т.д.

-Принцип демократизма. Законы должны выражать волю и интересы подавляюще­го большинства общества. Демократизм предполагает участие на­селения в формировании этой воли, закрепление ее в процессе правотворчества, максимальный учет общественного мнения на всех этапах этого процесса, осуществление правотворческих пол­номочий и действий либо непосредственно населением, либо че­рез своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления, демократические процедуры разра­ботки, обсуждения, принятия и обнародования правотворческих решений.

- Принцип гласности выражается, с одной стороны, в том, что юридическая деятельность всех компетентных органов долж­на быть открытой и доступной для граждан, с другой — в том, что все государственные учреждения, органы местного самоуправ­ления и должностные лица в соответствии с законом обязаны предоставлять гражданам (их коллективам, объединениям и ор­ганизациям) по требованию последних полную и достоверную ин­формацию о своей деятельности за исключением данных, выдача которых запрещена законом (ст. 24, 29, 33 и др. Конституции РФ).

- Принцип неприкосновенности личности и сфер се жиз­недеятельности. Его структурными элементами являются: а) фи­зическая, психическая, нравственная неприкосновенность лич­ности (ст. 22 Конституции РФ), б) неприкосновенность собствен­ности (ст. 35), в) неприкосновенность частной жизни (ст. 23 и 24), г) неприкосновенность жилища (ст. 25 и 40) и др.

- Принцип ответственности за вину заключается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответственности только за те деяния и наступившие вредные последствия, в отношении которых установлена вина в форме умысла или неосторожности.

Общеправовые принципы права являются разновидностью источников права. В качестве источников права принципы применяются практически во всех правовых системах.

В станах общего и континентального права допускают в процессе правоприменительной деятельности при отсутствии в законе конкретного юридического предписания, а также правового обычая или прецедента ссылаться на общеправовые принципы: справедливости, доброй совести, общих начал права.

Для мусульманской правовой системы характерно разрешение судами дел при наличии пробела в законодательстве в соответствии с принципами шариата. В качестве универсального источника общие принципы права применяются в международном праве.

Б) Межотраслевые принципы: принципы, характерные для нескольких отраслей права (например, принципы состязательности и равноправия сторон характерны для конституционного, гражданского, адми­нистративного и уголовно-процессуального права).

В) Отраслевые принципы: определяют специфику конкретной отрасли прва. (например, регулирование се­мейных отношений в России осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщи­ны, равенства прав супругов в семье и иными фундаментальными началами, предусмотренными ст. 1 СК РФ);

Г) Исходные начала, отражающие природу отдельных инсти­тутов права, их действие ограничено предметом регулирования (например, Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. закрепляет принципы равного доступа к государственной служ­бе, профессионализма и компетентности государственных служа­щих и др.);

Д) Принципы международного права. Они в свою очередь раз­граничиваются на принципы отдельных институтов и отраслей права, межотраслевые и общие принципы международного права. К последним можно отнести, например, принципы неприменения силы и угрозы силой, сотрудничества, невмешательства во внут­ренние дела, добросовестного выполнения обязательств и др.

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отноше­ния в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходи­мой стабильности, единства и динамизма.

Черты функций права:

- функция права вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе;

-характеризуют необходимое воздействие права на обществен­ные отношения.

-направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества;

-активно воздействуют на общественные отношения, на их упо­рядочение;

-характеризуются непрерывностью, длительностью.

Роль права – значение права в жизни общества, государства вообще либо на определенном этапе их развития.

Задача права – указывает на постоянную или временную, ближайшую цель, которой оно должно содействовать и достичь.

Виды функций:

I. Внутренние функции права — это способы юридического воздейст­вия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют собственно юридические функции права.

Внешние функции права находятся как бы за пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним функциям права относят общесоциальные. Среди них выделяют функции:

1) культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует ду­ховные ценности и достижения мировой культуры;

2 ) воспитательную — способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей. Она на­правлена на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения;

3) социального контроля — стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий;

4) информационно-регулирующую — информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.

II. В зависимости от значения воздействия права на общественную жизнь различают основные (регулятивная и охранительная функции) и неосновные (ограничительная, компенсационная, восстановительная, экологическая, ин­формационная) функции.

1) Основные юридические функции права

Регулятивная функция – упорядочение общественных отношений, это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного порядка.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую.

Регулятивная статическая функция воздействует на обществен­ные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компе­тенции государственных органов, или правового статуса юридических лиц, формы правления, государственного устройства и т.д.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздей­ствии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.

Наиболее характерными путями (элементами) осуществления регулятивной функции права являются:

— определение посредством норм права праводееспособности (правосубърктности) граждан;

— закрепление и изменение правового статуса граждан; определение- компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц;

— установление правового статуса юридических лиц;

—определение (предусмотрение) юридических фактов, на­правленных на возникновение, изменение и прекращение право­отношений;

— определение оптимального типа правового регулирования (общедозвалительного, разрешительного) применительно к кон­кретным общественным отношениям.

Охранительная функция права — охрана регулируемых, общезначимых, отношений от различного рода посягательств со стороны нарушителей; направлена на пресечение и предупреждение противоправного поведения.

Охранительное воздействие права выражается:

- в определении за­претов совершать нежелательные действия,

- в установлении и применении санкций за совершенные противоправные действия, определение видов преступлений и иных правонарушений, охранительные правоотно­шения, юридическая ответственность.

2) Неосновные юридические функции права

Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных ор­ганов, должностных лиц, других лиц. Например, оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уво­ленного, возмещение морального вреда.

Ограничительная функция права – направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы человека могут быть ограничены законом в интересах защиты основ конституци­онного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Н: Конституция Российской Федерации, признавая идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13), одновремен­но ограничивает возможности создания любых партий, организа­ций и движений, действия которых направлены на насильственное измене­ние основ конституционного строя.

Восстановительная функция направлена на восстановление нару­шенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д.

Оценочная функция- позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих – либо поступков и решений.