Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Статус Президента РФ определен Конституцией РФ (глава 4 – Президент РФ).
Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь
над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Президент не
входит организационно в систему какой-либо ветви государственной власти. Тем не менее
основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его также
к особым субъектам исполнительной власти. Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Президент РФ, не являясь формально главой исполнительной власти, активно ‑
влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в
следующих формах:
- непосредственно (исходя из прямой подчиненности ФОИВ);
- косвенно (через Правительство РФ). В сфере исполнительной власти Президент РФ
обладает рядом полномочий:
- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
- принимает решение об отставке Правительства РФ;
- представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;
- по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает
от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
- формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;
- формирует Администрацию Президента РФ;
- назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
- вносит законопроекты в Государственную Думу;
- подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам
исполнительной власти);
- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране,
об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
- издает указы и распоряжения;
- может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между РФ и
органами государственной власти субъектов Федерации, а также между различными органами исполнительной власти субъектов Федерации;
- вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации
в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и международным обязательствам
РФ или нарушения этими актами ‑ прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Вопрос 10. Система федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ)
Система органов исполнительной власти - это юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни и организующее на правовой основе в соответствии с государственной политикой повседневное оперативное управление общественными процессами. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности, сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении. Система ФОИВ включает: Федеральные министерства, службы, агентства и Правительство РФ.
Правительство РФ высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России. Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года.
Федеральное министерство – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
Федеральная служба - является федеральным органом исполнительной власти, основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере.
‑
Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти России. Основные функции — правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 определяет «Вопросы системы и структуры ФОИВ». Согласно данному Указу, различают:
1. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
2. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
3. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 330 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!