Вопрос 58 информатизация Совета Федерации

В соответствии с основными задачами информационного обеспечения верхней палаты разработаны соответствующие системы:

1)основу информационного обеспечения информационного фонда Совета Федерации составляют базы данных, эл справочники, архивы и гипертексты в совокупности образующие информационный фонд СФ. Выделяются три уровня обработки инфо

• Верхний- информационный фонд СФ вкл централизованные и региональные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты в целом.

• Средний – локальные информационные фонды, обеспеч выполнение функций структурных подразделений СФ, те комитетов, комиссий, аппарата СФ.

• Нижний- индивидуальные информационные фонды членов СФ и сотрудников аппарата.

По содержанию базы данных подразделяются на:

1)правовые БД формируются в соответствующих подразделениях СФ и его подразделениях.

2)базы данных экономико-статистической инфо формируются и обновляются с устан периодичностью Госстатом России, органами СНГ, ФСО России и тд.

3)базы данных справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из информационно-аналитических служб администрации Президента РФ, Правительства РФ и тд.

Такие БД представлены двумя группами:

1)информационные. Содержат сведения о доках, разрабатываемых и принимаемых СФ, стенографическую инфо о ходе обсуждения вопросов и тд.

2)служебные БД включают различные виды инфо списочного характера(словари и тд)

Автоматизированная информационная система документооборота снижает затраты на ведение бумажного документооборота, повышает эффективность и прозрачность управления, централизованного контроля за исполнением поручений по докам,и тд.

В целях внедрения эл документооборота в СФ введен в эксплуатацию комплекс средств автоматизации различных процессов:

1)средства создания текстовых файлов и эл документов

2)средства автоматизации делопроизводства, обеспечивающие оформление и регистрацию док-в

3)средства формирования и хранения архивного эл фонда СФ

4)средства поиска инфо в эл виде.

В настоящее время завершается введение в эксплуатацию последнего программно-технического комплекса, обеспечивающего подписание и проверку подлинности эл цифровых подписей.

Основными целями Ситуационного центра СФ являются:

1)обеспечение непрерывного мониторинга инфо в законодательной области, по актуальным соц-экономическим и общ-политическим проблемам РФ и S РФ, международной проблематике.

2)обеспечение информационной поддержки системного и ситуационного анализа правового, политического и иных положений в стране.

3)обеспечение подготовки информационно-аналитических материалов и прогнозирование развития ситуации на основе анализа и обработки инфо.

4)проведение сравнительной оценки вариантов правовых решений, обоснование стратегических планов и программ

5)сокращение времени, необходимого для оценки и понимания правовой ситуации.

6)моделирование последствий принимаемых решений

7)организация накопления, обработки и анализа правовой инфо и обеспечение доступа к информационным ресурсам органов зак и исполнительной власти.

Интернет сайт СФ используется не только для внешнего представления инфо, но и как площадка для обсуждения законопроектов.

Единая система «Календарь мероприятий» на интернет сайте СФ позволяет быть в курсе событий палаты даже во время работы в регионах.

Процесс информатизации СФ организуется Управлением информационного и документированного обеспечения аппарата СФ.

Вопрос 59 общие положения информатизации судебной деятельности.

Информатизация судебной деятельности — организованный процесс создания благоприятных условий для доступа к информации, используемой в судопроизводстве, ее хранения, обработки и передачи в электронной форме на основе ресурсов и услуг судебных информационных систем в целях повышения эффективности правосудия.

Судебные информационные системы представляют собой совокупность баз данных, обеспечивающих обработку технологий и программно-технических средств, применяемых в судебной деятельности.

В связи с наличием трех независимых ветвей судебной власти судебные информационные системы развиваются по трем направлениям:

1) информатизация Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ;

2) информатизация системы федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также мировых судей субъектов РФ;

3) информатизация системы арбитражных судов РФ.

Внедрение информационных систем в судебную деятельность началась в конце 1980 годах. До этого компы использовались преимущественно в высших судах и отдельных судах областного уровня

Основные положения государственной политики в области информатизации судебной деятельности сформулированы в концепциях информатизации высших судов России, в Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ и Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2007-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 21.09.2006 №583

Целями информатизация судебной системы являются:

• доступность всего объема информации о законодательстве РФ и судебной практике для судей и работников аппаратов судов;

• полнота и достоверность информации о деятельности судов;

• повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;

• повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;

• качественная информационно-аналитическая поддержка принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.

Достижение указанных целей осуществляется решением следующих задач:

1) организация разработки проектов информационных систем судебной деятельности, их взаимодействий правоохранительными органами, органами гос управления и гр с применениям комп и телекоммуникационных средств

2) формирование необходимой нормативно-правовой базы использования судебных информационных и коммуникационных технологий, основывающейся на правовых актах прямого действия;

3) организация финансирования работ по развитию комплексов средств информатизации, поддержания их в работоспособном состоянии и эффективного использования;

4) создание системы обеспечения функционирования ГАС «Правосудие»

5)подготовка и переподготовка кадров по новым информационным технологиям путем модернизации форм образования в судебной системе.

Приоритетными направлениями создания информационных систем обеспечения судебной деятельности для всех ветвей судебной власти являются:

• формирование информационных судебных ресурсов и согласование их структуры;

• организация электронного документооборота (обеспечение движения, поиска, хранения и использования электронных документов судопроизводства);

• разработка и внедрение информационных технологий обеспечения и поддержки принятия управленческих и процессуальных решений в судебной системе;

• организация использования средств ведения электронных записей судебных заседаний (с использованием технологий видеопротоколирования, а также видеосерверов, микшеров, усилителей и прочего оборудования, допускающего реализацию гибких программируемых интерфейсов удаленного управления перечисленным оборудованием);

• обеспечение использования средств обмена открытой и конфиденциальной судебной информацией (на основе унифицированных транспортно-коммуникационных сред), включая использование средств видеоконференцсвязи для организации дистанционного участия сторон в судебном процессе;

• обеспечение архивного хранения электронных документов по единым правилам систематизации, хранения, поиска и использования в федеральных судах, аппаратах мировых судей и системе Судебного департамента;

• автоматизированный сбор и обработка судебной статистики;

• контроль исполнения директивных документов.

Определяя общие начала информатизации судебной деятельности необходимо выделить проблему организации взаимодействия судебных и правоохранительных органов с юр вузами по совместному формированию унифицированной межвузовской информационной среды для реализации по подготовке «Юриспруденция»

Вопрос 60 понятие и общая характеристика ГАС «Правосудие»

ГАС «Правосудие» — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Работы по созданию НАС Правосудие начались в июле 20004 года в рамках Фед целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002-2006 г». Совет судей РФ 30 ноября 2006 года утвердил акт гос комиссии о приемке работ по созданию ГАС «Правосудие». В соответствии с Фед целевой программой «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы», начиная с 2007 года развернуты широкомасштабные работы по внедрению информационных, программных и технических решений ГАС Правосудие в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, поставкесовременного оборудования.

ГАС «Правосудие» имеет многоуровневую иерархическую структуру, соответствующую уровням иерархии судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при ВС РФ. Объектами автоматизации являются центральный аппарат и управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, республиканские, краевые, областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды, районные (городские) суды и гарнизонные военные суды. Верховный Суд РФ и Российская академия правосудия, являясь объектами системы, оснащаются средствами ГАС «Правосудие» по отдельному соглашению.