Вопрос 52 Понятие и краткая история СПС

Справочная правовая система — программный комплекс, включающий массивы систематизированной электронной правовой информации и обеспечивающий ее рациональный семантический поиск, обработку, анализ и использование.

Массивы электронной правовой информации в СПС размещены в форме базы данных различных уровней правовой информации (нормативных правовых актов, комментариев, судебных актов и обзоров судебной практики, справочных сведений и др.).

Программный комплекс состоит из автоматизированной информационной системы, включающей совокупность программ и программных элементов (семантических средств), предназначенных для быстрого обнаружения (навигации), фильтрации и предоставления в удобном для использования виде различной правовой информации.

Рациональный семантический поиск представляет собой применение в программном комплексе интеллектуальных языковых средств, предназначенных для наиболее быстрого выбора из множества правовой информации самой необходимой, удобного ее представления и использования.

Работа по разработке автоматизированных правовых систем велась сначала 1970 годов в рамках исследовательской деятельности лабораторией автоматизации правовой справочно-информационной службы Всесоюзным научно-исследовательским институтом советского законодательства (ВНИИСЗ) применительно к эл вычислительной машине ’Минск -22’. В частности были разработаны и апробированы алгоритмы и программы рабочего варианта информационно-поисковой системы (ИПС) “Право-1”, которые обеспечивали ввод правовой инфо в ЭВМ и ее запись на магнитные ленты, отыскание нужных сведений в поисковых массивах и выдачу этих сведений на запрос, пополнение и изменение правовой инфо в памяти ЭВМ.

Названные работы велись в ходе информатизации страны в рамках Общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС) и проекта аналогичной системы – Общегосударственной автоматизированной системы правовой информации.

В Концепции правовой информатизации была поставлена задача создания общенациональной системы правовой информации с автоматизированным доступом к ней. Указом Президента РФ было предусмотрено создание крупнейшего информационно-коммуникационного комплекса “Российская автоматизированная система информации о правовых актах”. Она д.б опираться на систему эталонных банков нормативной правовой инфо различных иерархических уровней.

Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах представляла собой совокупность:

• эталонных банков нормативных правовых актов федеральных органов законодательной и исполнительной власти РФ;

• эталонных банков общеобязательных правовых актов высших судебных органов — Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

• эталонных банков ведомственных нормативных правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и другими органами федеральной исполнительной власти;

• единого интегрированного банка Российского центра правовой информации.

Работа над созданием СПС велась на основе исследовательского и практического опыта отечественных и зарубежных фирм. В 1990 началась аналогичная работа по созданию негосударственных СПС.

В июне 1990 выпускники факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. Ломоносова на базе созданного в 1989 сотрудниками и выпускниками факультета Научно-производственного объединения ‘Вычислительная математика и информатика” начали работу над созданием уникальной гипертекстовой технологии “Гарант” по трудовому и хоз законодательству.

Система Гарант стала первой в России массовой коммерческой комп правовой системой.

В январе1992 года Научно-производственное объединение “Вычислительная математика и информатика” приступили к разработке проекта «КонсультантПлюс». Занимает сегодня ведущее место.

Работа по созданию СПС велась и в С-Петербурге. В декабре 1991 г гос предприятие «Центр комп разработок» выпустило ИПС «Кодекс»