Экономические функции государства. Общественные блага и побочные эффекты

1 группа ф-ий гос-ва, которые имеют целью поддерживать и облегчить функцион-ие рыночной системы

а) обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффект функц-ию рыночной системы б) защита конкуренции

2 связана с усилением и модификацией фукц-ия рыночной системы

а) перераспределение дохода и богатства по средством налогов и трансфертных платежей б) корректир-ие распределения ресурсов с целью изменения структуры национ продукта

Переливы ресурсов или побочные эффекты(рис 1)

Перелив возникает, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с произв-ом или потребл-ем товара перемещаются к 3 стороне, т е сторонам, которые не явл непосредств покупателем или продавцом. Прелив наз также побочными эффектами, поскольку представляют собой выгоду или издержки, выпадающие на долю индивида или группы, не являющихся участниками сделки. Пример- загрязнение окр среды

Кривая S не захватывает все издержки, которые м ассоциироваться с произв-ом данного товара=> и меньшие издержки, которые несет фирма, и в связи с этим ее предл-ие соотв-ет кривой S’, в рез-те равнов V продукта Q> оптимального, те Q’ или ресурсы поступают в произ-во данного товара в большей степени, чем это было бы необходимым обществу. Трансформировать издержки перелива во внутр изд-ки фирма м под средством: 1 закон-ва, запрещающего загрязнение окр среды 2 особых налогов

Выгоды перелива (полож побочные эффекты)рис 2 пример - образование

Сущ-ие выгод перелива означает, что рыночная кривая спроса, отражающая лишь выгодычастных лиц и фирм занижает обществ величину выгод, получаемых обществом в целом. Рыночная кривая D не охватывает все выгоды, связанные с обеспечением и потреблением товаров, произ-во которых влечет за собой выгоды перелива. Так кривая D показывает выгоды, которые частные лица получают от образования, кривая же D’ вкл эти частные выгоды + выгоды перелива, достающиеся обществу в целом, т.о. в то время как рыночный спрос D и предл-ие S создают равновесное количество продукта Q. Эта величина оказывается < оптимал величины продукта Q’=> рыночная система не обеспечивает достаточного количества такого продукта как образование => задача гос-ва увеличить произ-во тех товаров, которые содержатвесьма существ выгоды перелива.

Общественные блага

1 товары индивид потребления: делимы, те выступают в виде достаточно малых единиц и отсюда доступны для индивид потребления. Данные товары подвержены действию принципа исключения: те кто желает и в состоянии заплатить за данный товар м его купить, а те кто не хотят, либо не в сотоянии заплатить за товар, искл-ся из числа получателей выгод, которые обеспечиваются данным продуктом

2 общ блага не делимы, на многие из них не распр-ся принцип исключения. Получение выгод от товаров индивид потребления основывается на их покупке, выгоды от общ блага в рез –те их произ-ва (музей, публичка). Не все из общ благ бесплатны, некоторые попадают под принцип действия исключения, однако все обществ блага несут в рез-те своего произ-ва значит выгода перелива => рыночная система не станет производить их в достаточном кол-ве=> д б определен механизм, обеспечивающий производство общ благ. V произ-ва общ благ явл? гос политики в экономике, где существует полная занятость. Пред гос-ом стоит задача высвобождения ресурсов, применяемых в произ-ве товаров индивид потребления для направления их в произ-во общ

47. Кредитно-денежная политика: сущность, виды, инструменты.

Совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита получила название кредитно-денежной политике.

Цель кредитно-денежной политики - это помочь экономике достичь такого уровня внутреннего производства, которому присущи полная занятость ресурсов и отсутствие инфляции.

Инструменты кредитно-денежной политики:

1. операции на открытом рынке.

2. изменение резервной нормы.

3. Изменение учетной ставки.

Операции на открытом рынке – наиболее важный механизм денежного контроля.

1) Операции на открытом рынке – это операции купли-продажи гос. ценных бумаг Центральным банком с коммерческими банками и населением. ЦБ покупает ценные бумаги у коммерческих банков. Коммерческие банки продают часть своих ценных бумаг ЦБ. Тот в свою очередь увеличивает их резервы на сумму покупки. Отсюда возрастает способность банков к кредитованию.

Пример: компания продает ЦБ акции, получает чек, потом кладет его в банк, банк посылает его в ЦБ, он его учитывает и увеличивает деньги в обороте.

1000$ -> Новые резервы * 1000$ = 5000$ (появились в экономике)

Резервы банка уменьшаются, то и уменьшается способность к кредитованию.

2) Изменение резервной нормы (доли депозитных обязательств коммерческих банков, которую они обязаны держать в качестве резервов).

Повышение резервной нормы – увеличивает объем обязательных резервов, которые должны держать банки. В подобной ситуации либо банки теряют избыточные резервы, что снижает их способность создать деньги путем кредитования, либо же резервы кажутся им недостаточными, что вынуждает их уменьшать чековые депозиты и тем самым денежное предложение.

3) Изменение учетной ставки (%-ой ставки, которую назначает ЦБ выдавая ссуды коммерческим банкам).

Учетная ставка – это подобно тому, как коммерческие банки назначают процент по своим ссудам, ЦБ назначает процент по ссудам, предоставляемый коммерческим банкам. Чем она выше, тем кредитов меньше и наоборот.

Ставка рефинансирования выполняет функцию учетной политики – это предоставление кредитных ресурсов в форме прямых кредитов, переучета векселей, ссуд под залог, ценных бумаг (ломбардные кредиты), а также организация кредитных аукционов.

Правительство может осуществлять 2 вида кредитно-денежной политики:

1) Политика дешевых денег и 2) политика дорогих денег.

Если в экономике безработица и спад, то правительств осуществляет политику дешевых денег (продажа и покупка облигаций ЦБ у коммерческих банков).

Если в экономике инфляция – правительство осуществляет политику дорогих денег (повышает резервную норму и ставку).