Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Безусловно, реальный мир является очень несовершенной лабораторией для проверки результатов такого гигантского социально-экономического эксперимента, каким является рейганомика. Признано также, что конгресс принял не все сокращения расходов, которые администрация Рейгана предлагала включить в программу. И наконец, мы должны признать, что в годы президентства Рейгана мы были свидетелями существенного замедления инфляции и снижения ставок процента, рекордного в мирное время экономического подъема и достижения полной занятости. Признавая эти моменты, тем не менее будет правильным сказать, что сама по себе экономическая теория, ориентированная на предложение, в значительной степени не смогла решить стоявшие перед ней задачи.
Факты свидетельствуют о том, что ближайшее стимулирующее воздействие сокращения налогов по Закону 1981 г. было явно перекрыто политикой дорогих денег (высокими процентными ставками), которая была составной частью программы Рейгана. В результате экономика попала в тяжелый спад 1980 — 1982 гг. Верно, что уровень инфляции (темп роста, цен) упал с 13,5% в 1980 г. до 10,4% в 1981 г. и 3,2% в 1983 г. Начиная с 1983 г. уровень инфляции оставался относительно низким. Но большинство экономистов склоняются к такому мнению, что замедление инфляции было вызвано политикой жестких денег, а не сдвигом вправо совокупного предложения, который предсказывался сторонниками экономической теории предложения. Необходимо также отметить, что в это время на мировом рынке произошло
Таблица 19-1. Альтернативные макроэкономические теории и методы экономической политики
Проблема | Кейнсианство | Гипотеза естественного уровня | Теория экономики предложения | |
Монетаризм | Теория рациональных ожиданий | |||
1. Оценка частнопредпринимательской экономики | По своей природе неустойчива | Устойчива в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы | Устойчива в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы | Может оказаться в состоянии застоя при отсутствии адекватных стимулов к труду, сбережениям и инвестициям |
2. Причины наблюдаемой неустойчивости частнопредпринимательской экономики | Неравенство инвестиционных планов планам сбережений (изменения в AD); шоки совокупного предложения | Ошибочная денежная политика | Непредвиденные шоки совокупного предложения и совокупного спроса | Изменения совокупного предложения |
3. Принципы макроэкономической политики | Активная фискальная и денежная политика; разовое использование политики доходов | Правило монетаризма | Правило монетаризма | Политика по увеличению совокупного предложения |
4. Как изменения в предложении денег влияют на экономику | За счет изменения ставки процента, которая изменяет инвестиции и ЧНП | За счет изменения совокупного спроса, который изменяет ЧНП | Никак не влияют, поскольку эти последствия ожидаются хозяйствующими субъектами | Посредством влияния на инвестиции и, таким образом, на совокупное предложение |
5. Взгляд на скорость обращения денег | Она непостоянна | Она устойчива | Нет единого мнения | Нет единого мнения |
6. Как фискальная политика влияет на экономику | Изменяет совокупный спрос и ЧИП через эффект мультипликатора | Никакого воздействия, пока не изменится предложение денег | Никакого воздействия, поскольку меры политики ожидаются хозяйствующими субъектами | Влияет на ЧНП и уровень цен через изменения совокупного предложения |
7. Взгляд на инфляцию, вызванную ростом издержек | Возможна (из-за роста зарплаты или шока совокупного предложения) | Невозможна в долгосрочном плане при отсутствии избыточного роста предложения денег | Невозможна в долгосрочном плане при отсутствии избыточного роста предложения денег | Возможна (падение производительности труда, более высокие издержки из-за регулирования и т. д.) |
сокращение цен на нефть, что стало очень важным фактором обуздания инфляции. Известно и то, что сокращения налогов в соответствии с Законом 1981 г. были основной причиной резко возросших бюджетных дефицитов, с которыми столкнулась федеральная администрация начиная с 1982 г. Предсказания кривой Лаффера о том, что сниженные налоги смогут дать возросшие налоговые поступления, не подтвердились. В главе 20 мы увидим, что эти крупные дефициты могли вызвать вытеснение неопределенной величины частных инвестиций и могли породить депрессивное состояние отраслей, зависимых от экспорта и конкурирующих с импортом. В результате возник рекордный по размерам дефицит торгового баланса США. Более того, практически отсутствуют подтверждения тому, что рейганомика имела сколь-либо значительное положительное влияние на норму сбережений и инвестиций или на стимулы к труду. На самом деле норма сбережений на протяжении 80-х годов имела тенденцию
к снижению. Производительность труда несколько повысилась в 1983 и 1984 гг., но такой рост является типичным для периодов экономического оживления. Начиная с 1984 г. рост производительности был незначительным.
Является ли экономическое оживление после 1982 г. результатом проведения в жизнь программы рейганомики? Хотя здесь трудно говорить с определенностью, можно достаточно убедительно показать, что экономический подъем в значительной степени связан со стимулирующим воздействием крупных федеральных дефицитов, порожденных введением Закона 1981 г., а вовсе не с повышением нормы сбережений или инвестиций, возрождением стимулов. Другими словами, это оживление явилось по своей сути "кейнсианским" феноменом, обусловленным факторами спроса, а вовсе не факторами предложения.
Долгосрочные последствия программы рейганомики в данный момент до конца неясны. Смогут ли
еще появиться ожидаемые сдвиги в стимулах к труду, готовности нести риски, норме сбережений и инвестиций. Возрастет ли производительность труда? Возродится ли инфляция с учетом того, что экономика приближается к состоянию полной занятости и все еще существуют крупные бюджетные дефициты? Все это спорные вопросы. Но существующие на сегодня свидетельства заставляют серьезно усомниться в правильности центрального тезиса экономической теории, ориентированной на предложение, о том, что сокращение налогов может сколь-либо значительно ускорить смещение кривой национального совокупного предложения вправо по сравнению с естественными сдвигами.
Дата публикования: 2015-01-23; Прочитано: 533 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!