Билет № 1. Вопрос №1 Понятие, предмет, система и источники таможенного дела

Таможенное дело

Вопрос №1 Понятие, предмет, система и источники таможенного дела. Таможенное регулирование и таможенная политика.

Ответ:

(Статья 2 ТК РБ) Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства, т.е. это комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различных отраслей права, которые устанавливаются государством и регулируют общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенным контролем, взиманием таможенных платежей и другими средствами проведения таможенной политики.

Предмет таможенного права регулирует общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела, с перемещением товаров через таможенную границу, регулирование таможенных процедур, взиманием таможенных платежей, таможенным и валютным контролем, ведением таможенной статистики и ТН ВЭД, ведение дознания по уголовным делам, ведение административного процесса и т.д.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь.

Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, который обеспечивает реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь.

Источники - (статья 3 ТК ТС) Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) ТК ТС;

2) международных договоров государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе.

В Республике Беларусь – Конституция Республики Беларусь, ТК Республики Беларусь (Закон «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» – после принятия), Указы и Декреты Президента Республики Беларусь, ПСМ, нормативные правовые акты ГТК Республики Беларусь.

(Статья 1 ТК ТС) Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Вопрос №2 Основное правило интерпретации 3 (ОПИ 3 (а), ОПИ 3 (б), ОПИ 3 (в)).

Ответ:

3. В случае если, в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам, имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. Например, для товара «шины пневматические резиновые новые» более конкретной будет товарная позиция 4011 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» (по наименованию), а не товарная позиция 8708 «Части и принадлежности моторных транспортных средств…», имеющая более общее наименование (по группе товаров);

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. Например,смесь для посева, состоящая из 70% пшеницы (тов. позиция 1001)и30% ячменя (тов. позиция 1003) будет классифицироваться в товарной позиции 1001, так как пшеница является компонентом, придающим смеси в целом ее основное определяющее свойство. Вместе с тем, смесь гороха и бобов не является смесью в смысле ОПИ 3 б), так как оба этих компонента включаются в одну товарную позицию 0708. (ОПИ 3 б) определяет классификацию на уровне товарной позиции).

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».

Пример: «смесь для получения растительного масла», в состав которой входят семена льна (50 % от общего объема) товарной позиции 1204 и семена кунжута (50 % от общего объема) товарной позиции 1207.