Федерация как форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимается система способов распределения государственной власти между центральными и местными органами государства, определяющая его внутреннюю структуру, национально-территориальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между составными частями (территориальными единицами) этого государства.

Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;

• каково правовое положение этих частей;

• как распределена власть в государстве по вертикали;

• как строятся взаимоотношения между центральными и местными органами власти;

• в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства. 

Форма государственного устройства тесно связана не только с публичной властью, но и с еще одним существенным свойством государства — территориальной организацией населения. В основе формы государственного устройства могут быть положены национально-территориальный или административно-территориальный принципы образования государства.

Национально-территориальное устройство государства предполагает, что каждая территориальная единица представляет собой территорию относительно компактного проживания представителей преимущественно одной национальности.

Административно-территориальное устройство предполагает, что территория государства разделяется на территориальные единицы по экономическим, территориально-географическим, демографическим и иным принципам, не связанным с национальным составом населения.

Федерация - это государство, состоящее из государственных образований.

Признаки:

1. Оно состоит из различных гос. образований, которые носят различное наименование. (штаты, земли, субъекты)

2. В каком государстве существует 2 системы органов гос. власти. (федеральная и региональная)

3. Две системы законодательства

4. Наличие двойного гражданства

5. Исключительная компетенция, (остаточная) субъектов федерации.

6. Двухканальная система налогов.

7. Ограниченный суверенитет субъектов.(право сецессии отсутствует)

Федерации делятся на национальные – СССР, Чехославакия, Югославия., как правило, они не прочны. И территориальные- способствуетукреплению государственности.(США)

Так же различают симметричные федерации- все субъекты имеют одинаковое правовое положение и ассимитричные- различный правовой статус.

В зависимости от порядка формирования федерации бывают конституционные, договорные и конституционно-договорные.

Конституционные федерации — это федерации, построенные «сверху». Инициатива создания федеративного государства исходит от центральных органов государственной власти. В основе построения федеративного государства лежит конституционный акт. Федерация возникает на основе принятия новой конституции (ФРГ, РСФСР с конституцией 1918 г., Индия, Бельгия).

Договорная федерация — это федерация, построенная «снизу». В основе создания договорной федерации лежит договор между ранее суверенными государствами (США, СССР).

Конституция РФ (ст. 67) гласит: что территория РФ состоит из субъектов. Наличие в субъектах РФ законодательства не означает, что оно противоречит федеральному законодательству.