Следственная этика

Вопрос о нравственных основах деятельности следователя нахо­дится в неразрывном единстве с проблемами следственной этики.

Поэтому рассмотрим эти вопросы в их взаимосвязи и взаимоза­висимости.

Для начала определимся с понятиями «этика» и «следственная этика».

Термин «этика» — греческого происхождения, впервые был вве­ден в научный оборот Аристотелем.

По своему изначальному смыслу греческое слово «этика» было равнозначно латинскому слову «мораль» и соответственно русскому слову «нравственность».

С течением времени взгляды на смысл и содержание понятия «этика» изменились, поэтому сейчас термин «этика» употребляется в двух значениях:

• этика — это наука, область философии, предметом которой являются моральные (нравственные) проблемы человеческо­го общества;

• этика — это совокупность норм морали (нравственности), которыми руководствуются представители той или иной со­циальной группы, профессии, последователи того или иного политического или религиозно-философского учения.

Если говорить о представителях определенной профессии, то существует специальный раздел этики — профессиональная этика, изучающая:

• систему моральных норм и принципов, предназначенных для регулирования специфической деятельности людей в сфере определенной профессии;

• нравственность людей определенной профессии.

В свою очередь, профессиональная этика включает в себя про­фессиональную деонтологию, которая изучает моральные нормы, закрепленные в нормативно-правовых актах и иных документах и регламентирующие поведение личности в определенной профес­сиональной сфере.

На сегодняшний день вполне определенно можно говорить о том, что сформировались теория и практика врачебной этики, педа­гогической этики, журналистской этики, этики государственного служащего, адвокатской этики, судебной и следственной этики.

Кроме того, в ряде государств уже сформировалась, а в некото­рых предпринимаются попытки формирования корпоративной эти­ки осуществления предпринимательской деятельности.

Что касается понятия «следственная этика», то этот термин также принято употреблять в двух значениях:

1) это раздел профессиональной этики, предметом изучения которого является система моральных норм и принципов, регулирующих деятельность следователя;

2) это совокупность моральных (нравственных) норм и прин­ципов, которыми должен руководствоваться следователь в процессе своей профессиональной деятельности.

Следственная этика как наука преследует две основные цели:

1) описать, изучить и объяснить значение, сущность и содер­жание моральных (нравственных) норм и принципов деятельности следователя;

2) выработать и предложить следователю идеальную с точки зрения требований морали модель его профессионального поведе­ния.

Следственная этика как совокупность моральных норм, регули­рующих профессиональную деятельность следователя, также пре­следует две основные цели:

1) предложить следователю как человеку, как личности, как государственному служащему и потребовать от него соответствия моральным (нравственным) императивам;

2) привести саму процедуру предварительного следствия в со­ответствие с нормами морали (нравственности).

Следственная этика в ее втором значении, т.е. как совокупность норм морали, определяющих форму и содержание профессиональ­ной деятельности следователя, включает в себя три вида норм.

К первому виду относятся общепринятые и общеизвестные нор­мы поведения, соблюдаемые любым культурным, воспитанным, доброжелательным и добропорядочным человеком.

Эти нормы хорошо нам известны, поэтому здесь никаких ком­ментариев не требуется.

Вторую группу норм образуют нормы морали, которые состав­ляют этику государственного служащего и определяют нравствен­ный характер его профессионального поведения.

Эти нормы имеют самое непосредственное отношение к следо­вателю, так как по российскому законодательству следователем не может быть частное лицо. Следователь в России всегда был и оста­ется представителем государства, государственным служащим.

Нормы, составляющие этику государственного служащего, как правило, отражены в официальных документах, в том числе и в правовых актах, например в Указе Президента Российской Федера­ции от 12 августа 2002 г. № 885 (данным Указом утверждены «Об­щие принципы служебного поведения государственных служащих»).

Другой документ, на который следует обратить внимание, — это Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внут­ренних дел (утвержден приказом МВД РФ от 19 ноября 1993 г. № 501).

Основные положения этики государственного служащего, если их коротко охарактеризовать, требуют: добросовестного отношения к делу, уважительного отношения к гражданам и коллегам по рабо­те, общей и профессиональной культуры поведения, постоянного повышения профессионального уровня, политического нейтралите­та государственного служащего.

Кроме того, этика государственного служащего не допускает злоупотребления служебным положением, использования служеб­ного положения в своих личных противоправных интересах, ис­пользования служебного положения в противоправных интересах иных лип.

Подтверждение всем этим положениям можно найти в служеб­ных документах и правовых актах. Например, в Уголовном кодексе РФ, нормы которого устанавливают ответственность, в частности, за злоупотребление и превышение должностных полномочий (ст. 285, 286 УК РФ).

К третьему виду норм, входящих в этику следователя, относят­ся нормы морали, регулирующие уголовно-процессуальную дея­тельность следователя, т.е. регулирующие сам процесс уголовного судопроизводства.

Одной из особенностей данного вида норм морали является то, что в настоящее время они стали составной частью норм уголовно-процессуального права, т.е. приобрели силу закона.

На характере и содержании этих норм остановимся подробнее.

Принципы уголовного процесса, составляющие нравственную основу деятельности следователя, были рассмотрены ранее.

Нормы, характеризующие общие условия предварительного рассле­дования (гл. 21, ст. 150—161 УПК РФ), предусматривают строго оп­ределенный регламент расследования; сроки расследования; кон­троль и надзор за организацией расследования; обжалование дейст­вий и решений органов расследования; недопустимость разглаше­ния данных предварительного расследования и другое.

Такие нормы направлены на предотвращение нарушений закона и произвола, т.е. на предотвращение такого отношения следователя к делу и к другим участникам процесса, которое строится в стиле «как хочу, так и ворочу».

Нормы, характеризующие порядок и правила производства следст­венных действий. Например, запрет на применение насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 4 ст. 164 УПК РФ); запрет на совершение

действий, создающих угрозу для жизни и здоровья участников про­месса (ч. 4 ст. 164 УПК РФ); ограничения на вторжение в интим­ные сферы жизни человека (ч. 4, 5 ст. 179 УПК РФ).

В частности, при освидетельствовании лица другого пола, если оно сопровождается обнажением данного лица, следователь не при­сутствует. В этом случае освидетельствование проводится врачом. Фотографирование, видео- и киносъемка в этом случае производят­ся только с согласия освидетельствуемого.

Нормы, устанавливающие специальный порядок проведения следст­венных действий, связанных со вторжением в сферу конституционных прав и свобод граждан. Например, такое следственное действие, как контроль и запись телефонных и иных переговоров, проводится либо с согласия соответствующих лиц, либо по решению суда (п. 4, 11 ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 186 УПК РФ). Также и другие следственные действия, указанные в ч. 2 ст. 29 УПК РФ, проводятся только по решению суда (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

Нормы, связанные со вторжением в сферу религиозной жизнедея­тельности человека. Например, запрет на допрос священнослужителя об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди (п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).

Нормы, содержащие предписания, ограничения и запреты, направ­ленные на защиту родственных и внутрисемейных отношений. К при­меру, свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, подозреваемый, обвиняемый вправе не давать показания против своего супруга и других близких родственников.

Другой пример: извлечение трупа из места захоронения воз­можно либо с согласия родственников покойного, либо, если они возражают, — только по решению суда.

Нормы, включающие требования, которые направлены на защиту доброго имени человека, его репутации, чести и достоинства. Напри­мер, для восстановления доброго имени человека и его реабилита­ции закон допускает проведение расследования в отношении умер­шего подозреваемого или обвиняемого.

Нормы, характеризующие порядок применения мер процессуального принуждения, в том числе мер пресечения. Это такие нормы, как за­прет на задержание лица без решения суда более чем на 48 часов (ст. 10 УПК РФ); запрет на заключение человека под стражу в ка­честве меры пресечения без решения суда (ст. 108 УПК РФ); запрет на домашний арест без решения суда (ст. 107 УПК РФ); установле­ние предельных сроков содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого (ст. 100, 109 УПК РФ) Нормы права, регулирующие права и обязанности участников про­цесса. Например, право обвиняемого на бесплатную помощь за­щитника, переводчика (п. 7, 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ); право процес­суальной самостоятельности следователя (п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 38 УПК РФ).

Все перечисленные и многие иные нормы, регулирующие дея­тельность следователя, сформулированы с учетом общепринятых норм морали, гуманного и уважительного отношения к человеку: и к лицу, обвиняемому в совершении преступления, и к потерпевше­му от преступления, и к иным участникам процесса.

Говоря о следственной этике, нельзя не вспомнить нашу исто­рию. В императорской России чиновник полиции даже самого низ­шего класса должен был знать «Краткий катехизис», т.е. основные положения и нормы морали христианского учения, а в Инструкции чинам сыскных отделений 1910 г. говорилось, что «каждый служа­щий... должен быть неподкупно честен, вести жизнь нравственную, трезвую и ни в чем не зазорную, исполнять свои обязанности ревно­стно, выказывать на службе терпение, рассудительность, мужество и решительность», быть вежливым, серьезным и сдержанным.-

Все эти моральные требования можно без колебаний адресовать современным следователям.