ТЕМА 15. Общая характеристика избирательного права России

Избирательное право (в субъективном, узком смысле слова) – конституционное право граждан избирать и быть избранными в выборные органы, государственные и муниципальные органы власти и право участвовать в референдуме.

Избирательное право (в объективном, широком смысле слова) – совокупность правовых норм, регулирующих весь комплекс избирательных процессов в РФ, включая избирательные права граждан.

Право избираться и быть избранным закреплено в конституции ст. 32

Избирательное право в узком смысле слова включает в себя: 1) пассивное избирательное право граждан РФ (право быть избранными в органы государственной и муниципальной власти); 2) активное избирательное право граждан РФ (право избирать в выборные органы власти).

Активное избирательное право принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18 лет, но с учетом установленных федеральными законами ограничений. Не могут избирать граждане РФ: 1) признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными (ограниченно дееспособными); 2) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда за совершение преступления, наказанием за которое назначено лишение свободы.

Пассивное избирательное право принадлежит гражданам с момента достижения ими возраста, установленного федеральными законами для занятия определенной должности. Это право ограничивается при наличии обстоятельств, при которых не допускается занятие определенной должности. Эти обстоятельства должны быть указаны в федеральных законах.

Принципы избирательного права - это те условия его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительно народным волеизъявлением.

Выделим основные принципы:

1) всеобщность,

2) равность,

3) прямота,

4) тайность.

5) принцип гласности;

6) принцип проведения выборов избирательными комиссиями;

7) территориальный принцип организации выборов (выборы проводятся по территориальным избирательным округам);

8) принцип государственного финансирования выборов.

Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. В узком порядок определения результатов голосования.

Мажоритарная. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного(50% +1), относительного (больше всех) и квалифицированного большинства(2/3, 3/4).

Пропорциональная количество депутацких мест распределяется между партиями пропорционально в зависимости от количество проголосовавших за них (в процентах)

Смешанная избирательные системы часть мандатов распределяется согласно мажоритарной системы, а часть пропорциональной.

Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Стадии избирательного процесса:

1) назначение выборов;

2) составление списков избирателей;

3) образование избирательных округов и избирательных участков;

4) создание избирательных комиссий;

5) выдвижение кандидатов и их регистрация;

6) предвыборная агитация;

7)голосование;

8) подсчет голосов и определение результатов выборов.

Назначение выборов – это деятельность уполномоченных органов по определению дня голосования.

Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Избирательный округ — территория, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо. Выделяют 1 и 2 мандатные избирательные округа в зависимости от численности избирателей для обеспечения равенства числа избирателей на 1 мандате.

Составление списков избирателей занимается орган регистрационного учета.

Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней до дня выборов и заканчивается за 30 дней до дня выборов. Собрание необходимого количество подписей и предоставление в органы местного су. Регистрация кандидата проверка может ли он быть кандидатом. Проверка подлинности подписей.

Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании деятельность, направленная на призыв голосовать за кандидата. Прекратить за сутки до выборов.