Управление пассажирскими перевозками. Цель, задачи, критерии, возможные стратегии и тактические решения. Управленческие структуры и организации

В классических учебниках по менеджменту приведен алгоритм организации и управления производственными процессами (куда можно отнести и работы по организации и управлению перевозками пассажиров), состоящий из следующих этапов работ: Определение потребности; Определение цели; Сбор информации, связанной с достижением поставленной цели; Прогнозирование и оценка перспектив; Формулировка задач; Анализ; Программирование; Разработка пооперационного плана работ; Расчет затрат и распределение ресурсов по видам работ; Установление политики организации и выработка принципиальных решений; Формирование процедур и методов выполнения работ; Описание системы; Определение объема потребности, методов планирования, информации, контроля качества; Установление конкурентоспособных и доступных цен (тарифов).

Целью пассажирских перевозок является максимально качественное удовлетворение транспортных потребностей населения с учетом имеющихся на это ресурсов.

Согласно М.Е. Антошвили и соавторов все задачи управления городскими пассажирскими автобусными перевозками можно классифицировать на три группы – перспективное управление; текущее управление; оперативное управление. На рис. представлена структурная схема построения задач управления пассажирскими автомобильными перевозками.

Концепция, предложенная И.В. Спириным группирует задачи организации и осуществления перевозок по функциональным блокам

· Технологическая организация перевозок;

· Организация труда, учет и анализ работы, стимулирование водителей;

· Диспетчеризация внутрипарковая и линейная;

· Работа воителей и автобусов на маршруте.

Исходя из приведенных примеров, упрощенную схему представлений о классических взглядах ученых на основные принципы организации пассажирских автомобильных перевозок и управления ими можно представить в виде следующего алгоритма: Установление потребности в перевозках; Установление возможностей удовлетворения этих потребностей; Разработка стратегии и тактики перевозок (включая построение маршрутной системы и распределения ресурсов по системе ГПОТ); Технологическая организация перевозок; Организация работы автобусов на маршрутной сети (включая управленческие воздействия по коррекции процесса перевозок); Учет результатов функционирования системы, определение результативности, формулирование выводов.

Каждое ПАТП имеет в своем составе пять, основных служб: техническую; эксплуатационную; экономиче­скую; безопасности движения; кадровую.

Основной задачей техниче­ской службы является содержание подвижного состава в технически ис­правном состоянии за счет его надлежащего хранения, проведения каче­ственного технического обслуживания и ремонта.

Экономическая служ­ба занимается планированием производственной деятельности предприя­тий и ее анализом.

Основной задачей службы безопасности движения является предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Кадро­вая служба отвечает за укомплектование квалифицированными кадра­ми всех подразделений предприятия, их учебу и переподготовку.

Службой эксплуатации обеспечивается рациональная организация перевозок, уровень и качество обслужи­вания пассажиров, эффективное использование подвижного состава. Служба экс­плуатации реализует работу всех других служб, а результаты ее деятель­ности определяют основные технико-экономические показатели.

Рис. Структурная схема управления пассажирским автомобильным предприятием

24. Роль диспетчеризации в ПАТП. Центральная диспетчерская служба, её задачи, структура и оборудование.

В различных городах существуют различные системы и схемы организации диспетчерской работы на ПАТ. В крупных городах существуют ЦДС, в малых городах ограничиваются организацией линейных пунктов работы диспетчеров.

Главная задача диспетчерской службы – организация оперативной работы по выпуску автобусов на линию, контроля за их работой на линии, прием автобусов с линии.

Система централизованного диспетчерского управления движе­нием сосредоточивает в одном центре (ЦДС) полную оперативную информацию, учитывающую данные: о времени выпуска автобусов и автомобилей-такси на линию; о времени отправления с одного конечного пункта, проследования промежуточных контрольных пунктов и прибытия на второй конечный пункт всех автобусов каждого маршрута; о фактическом состоянии обслуживания пас­сажиров автобусами на каждом маршруте (наполнение авто­бусов и эффективность их использования); о количестве срочных и предварительных заказов на автомобили-такси, поступающих от населения; о фактическом распределении автомобилей-такси на территории города, на отдельных стоянках и наличии пасса­жиров на стоянках, ожидающих прибытия свободных автомоби­лей-такси; о времени возврата автобусов и автомобилей-такси в парк.

Принимаемые решения по регулированию движения при центра­лизованном руководстве более рациональны и технически обосно­ваны, т.к. они учитывают общую оперативную ситуацию на всей транспортной сети, исходят из общих задач наилучшего об­служивания пассажиров на всей территории города (автомобиль­ной дороги).

Централизованное диспетчерское руководство движением авто­бусов и автомобилей-такси обеспечивает наиболее эффективное ис­пользование автотранспортных средств и способствует повышению культуры транспортного обслуживания населения. Централизованное диспетчерское управление движением автобу­сов и автомобилей-такси может быть организовано в системе тран­спортных управлений при комплексном выполнении трех обяза­тельных условий:

§ обеспечения диспетчерского аппарата совершенными техниче­скими средствами связи, централизованной сигнализации и объек­тивной информации;

§ установления рациональной организационной структуры управ­ления диспетчерской службы;

§ выбора рациональных методов и совершенной технологии диспетчерского регулирования движением автобусов и автомобилей-такси применительно к местным условиям.

Диспетчерская служба на пассажирском автомобильном тран­спорте состоит из центрального и линейного диспетчерского аппа­рата.

Центральному диспетчерскому аппарату оперативно подчинен диспетчерский аппарат автотранспортных предприятий.

Центральный аппарат включает работников центральной дис­петчерской станции (ЦДС) и состоит из главных дежурных диспет­черов по видам перевозок (автобусы, такси) и дежурных, сменных маршрутных диспетчеров по видам сообщений (городские, приго­родные, междугородные) или группам маршрутов, а также диспетчеров по приему и исполнению заказов на автомобили-такси.

Линейный диспетчерский аппарат включает линейных дежурных диспетчеров на конечных и промежуточных станциях, на стоянках автомобилей-такси, на транспортных узлах, автовокзалах и авто­станциях междугородных и пригородных сообщений, а также разъ­ездных дежурных линейных диспетчеров.

В областных (краевых) центрах центральный и линейный диспетчерский аппарат входит в штат специализированных предприятий ПАТ (в Тюмени – МУП ГТ «Тюменьгортранс»)..

В городах области и районных центрах линейный диспетчер­ский аппарат входит в состав отдела эксплуатации пассажирских (смешанных) автотранспрртных предприятий.

Центральному диспетчерскому аппарату непосредственно под­чинены дежурный линейный диспетчерский аппарат, а также опе­ративно дежурные диспетчеры автотранспортных предприятий по выпуску подвижного состава на линию, водительский и кондуктор­ский состав в период работы на линии, работники других служб, связанных с выпуском и движением на линии автобусов и автомо­билей-такси.

Главный диспетчер ЦДС в период своего дежурства совместно с центральным и линейным диспетчерским аппаратом своей смены отвечает за полную организацию движения и строгое выполнение утвержденного плана перевозок, соблюдение графиков выпуска подвижного состава, расписаний движения по каждому маршруту, соблюдение регулярности движения автобусов, состояние обслу­живания пассажиров автобусами и автомобилями-такси, должную эффективность использования подвижного состава и экономические показатели работы.

Общее руководство работой всего диспетчерского аппарата со­средоточивается у начальника (ЦДС).

В зависимости от численности населения в областном центре, объема пассажирских перевозок, количества пассажирских авто­транспортных предприятий и суточного выпуска подвижного соста­ва организационная структура эксплуатационной службы транспорт­ных управлений подразделяется на пять категорий. Центральная диспетчерская станция состоит, как правило, из двух отделений - автобусного и таксомоторного транспорта.

Штатная численность аппарата каждого отделения центральной диспетчерской станции ранее устанавливалась по категориям транспорт­ных управлений с учетом местных условий, штатная численность диспетчеров автотранспортных предприятий — по категориям пос­ледних с учетом местных условий. Ныне – штатная численность устанавливается в зависимости от объема фактической работы по обслуживанию системы перевозок.

В каждом ПАТП в рамках эксплуатационной службы существует диспетчерская служба, основной функцией которой является организация выпуска автобусов на линию.

Старший диспетчер пассажирского автотранспортного предприя­тия: организует и руководит работой дежурных диспетчеров пред­приятия, обеспечивающих своевременный выпуск подвижного состава на линию; организует работу центрального диспетчерского пункта по контролю за движением автобусов и автомобилей-такси на линии (в случае, если ЦДС в структуре ПАТП); рассматривает и представляет на утверждение график дежурства диспетчеров; обобщает и распространяет передовые ме­тоды работы диспетчеров по выпуску и диспетчеров центрального пункта по контролю и регулированию движения; добивается вместе с коллективом диспетчерского состава полного и своевременного выпуска подвижного состава, выполнения всех предусмотренных расписаниями рейсов и высокой регулярности движения на каждом маршруте; рассматривает и анализирует суточную диспетчерскую отчетность предприятия; выявляет резервы в диспетчерской работе и обеспечивает их реализацию; добивается высокой оперативности в работе диспетчеров ПАТП и улучшения их взаимодействия с составом ЦДС; разрабатывает предложения, направленные на улучшение условий труда и введение системы НОТ диспетчерского состава предприятия; подготавливает мероприятия по совершенствованию и развитию технических средств связи для централизованного управления движением подвижного состава.