Правовое регулирование предпринимательской деятельности в социальной сфере

Социальная сфера - это сфера производства и воспроизводства человека. Социальная сфера - это здравоохранение и образование, от детского сада до высшей школы, это - общение с культурой, от посещения театра до научных клубов, это - продолжение человеческого рода, от появления детей до ухода из жизни старшего поколения.
Понятие социального предпринимательства многогранно и отражает широкий спектр задач и особенностей, присущих ему. Уже само название указывает на то, что приоритетом для этого вида бизнеса является не извлечение прибыли, а решение или смягчение существующих социальных проблем. Определяющее значение приобретают позитивность, устойчивость и измеримость достигнутых социальных результатов. Социальный предприниматель ставит перед собой задачу внесения положительных изменений в инфраструктуру общественной системы, имеющих долгосрочный эффект.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд и защиту от безработицы, а также на социальное обеспечение по возрасту, болезни и инвалидности и социальную защиту определенных законодательством категорий населения.

Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к предметам ведения органов местного самоуправления отнесены (п.28 ст.6) “обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения”.

На федеральном уровне: Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” от 19 апр 1991), ФЗ“О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 года, другие законодательные акты.

Согласно существующему законодательству, основная деятельность в сферах занятости и социальной защиты населения осуществляется специализированными государственными и муниципальными службами. Проблемами занятости занимается Государственная служба занятости, территориальные структуры которой не являются подразделениями соответствующих органов государственного и муниципального управления. Управление государственными учреждениями и организациями, занимающимися вопросами социальной защиты и социального обслуживания, осуществляется исполнительными органами власти РФ, субъектов Федерации и муниципалитетов.

Государственное и частное предпринимательство широко распространено во всех отраслях социально-культурной сферы. Экономические интересы ряда учреждений вступают в противоречие с долговременными интересами общества: кинопроизводство и театр делают ставку на кассовость, медицинские учреждения отказываются от некоторых видов неоплачиваемых услуг, образовательные учреждения ориентируются на массовую подготовку и т.д.

Пример: Для развития туристического предпринимательства должны соблюдаться следующие условия: стабильность государственной экономической и социальной политики; льготный налоговый режим для социальных видов туризма;развитая инфраструктура поддержки предпринимательства;