Бюджетно-финансовые механизмы реализации региональной политики

Механизм реализации региональной экономической политики - это система конкретных экономических рычагов и организационно-экономических средств, с помощью которых осуществляется государственное влияние на пространственную орг циям производительных сил, обеспечивается социально-экономическое развитие регионов, совершенствуется структура их хозяйственного комплекс.

Государство влияет на региональное развитие с помощью административных и экономических рычагов Выбор системы финансово-экономических, социальных, организационных рычагов осуществляется в зависимости от социально о-экономической ситуации в государстве и регионах Различают методы прямого и косвенного воздействия на социально-экономические процессы По своему характеру эти методы могут быть поощрительными и ограничивается Вально, активными и пассивными, их комплексное сочетание позволяет обеспечить высокую результативность государственного влияния на процессы, протекающие на региональном уровневні.

К методам прямого экономического регулирования относят целевое финансирование, прямую финансовую помощь, предоставление субсидий и субвенций Для косвенного экономического регулирования используют рычаги налоговой, бюджетной, кредитно-денежной, ценовой, социальной, внешнеэкономической политики и ин.

Основными составляющими механизма реализации государственной региональной экономической политики Украины выступают:

- законодательно-нормативная база;

- бюджетно-финансовое регулирование регионального развития и селективная поддержка отдельных регионов государством;

- государственная фискальная политика;

- государственные региональные программы, индикативные прогнозы и планы, местные программы социально-экономического развития;

- создание и развитие специальных экономических зон в определенных регионах;

- развитие межрегионального и приграничного сотрудничества [5,312]

Правовая база реализации механизма региональной политики

Первоосновой механизма региональной экономической политики является законодательная база, определяющая права и обязанности регионов в финансово-бюджетной сфере, полномочия в управлении имуществом, участие в реализации общегосударственных и региональных социально-экономических программ, порядок создания и использования региональных фондов, формы социальной поддержки населения.

Государство через законодательную базу проводит политику, направленную на повышение экономической самостоятельности территорий, координирует деятельность местных властей на основе определения соотношения государственного и мисс сцевих бюджетов, развития инфраструктурных объектов местного и общего назначения, формирования централизованных и региональных фондов различного целевого назначения.

Законодательная база включает: Конституцию Украины (1996 p), Законы Украины: \"О местных государственных администрациях\", \"О местном самоуправлении в Украине\", \"О бюджетной системе Украины\", \"О занятости на аселення \",\" О столице Украины - г. Киев \",\" О стимулировании развития регионов \"(действует с 1012006 p), Бюджетный кодекс Украины (2001 p), Хозяйственный кодекс Украины (2003 p), Декрет Кабмина Украины\" О местные налоги и сборы \", ежегодные законы о Государственном бюджете Украины, Указ Президента Украины\" Концепция государственной региональной политики \"и другие нормативно-правовые акти "Концепція державної регіональної політики" та інші нормативно-правові акти.

Основой правовой и организационной самостоятельности органов местного самоуправления материальная и финансовая основа, в состав которой входят:

- движимое и недвижимое имущество, являющееся в коммунальной собственности;

- доходы региональных (местных) бюджетов;

- внебюджетные фонды;

- другие средства;

- земля и другие природные ресурсы, находящиеся в коммунальной собственности;

- объекты совместной собственности территориальных громад, находящихся в управлении районных и областных советов