Вопрос 48. Разграничение полномочий РФ, субъектов РФ и муниципаль­ных образований в области использования и охраны земель

ЗК РФ разграничивает полномочия Российской Феде­рации и ее субъектов в области регулирования земель­ных отношений, а также определяет виды прав на землю, основания их возникновения и прекращения, устанавливает особенности оборота земельных участков, фиксирует пра­вовой режим каждой из категорий земель.

К ведению Российской Федерации согласно ст. 9 ЗК РФ относятся:

· установление основ федеральной политики в сфере регулирования земельных отношений;

· установление ограничений прав собственников и арендаторов земельных участков, землепользовате­лей, землевладельцев, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

· государственное управление в осуществлении мони­торинга земель, государственного земельного контро­ля, землеустройства;

· установление порядка резервирования земель, изъя­тия земельных участков для государственных и муни­ципальных нужд;

· резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации;

· разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;

· управление и распоряжение земельными участками, составляющими собственность Российской Федерации.

Субъекты РФ обладают полномочиями:

· по изъятию земель для нужд субъектов РФ;

· по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в гра­ницах данных субъектов РФ;

· по управлению и распоряжению земельными участ­ками, находящимися в собственности данных субъек­тов РФ;

· иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления ст. 11 ЗК РФ относит:

· изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

· установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, терри­торий других муниципальных образований с учетом требований законодательства РФ;

· разработку и реализацию местных программ по использованию и охране земель;

· управление и распоряжение земельными участками, входящими в состав муниципальной собственности;

· иные полномочия по решению вопросов местного зна­чения в области использования и охраны земель.