Общая характеристика нормативных правовых актов о правоохранительных органах

Источником права являются прецеденты

В основном деятельность ПО регулируется таким видом источников права как нормативные правовые акты, а так же договоры с нормативным содержанием.

В настоящее время в правовой системе сложилась разветвленная система, которая регламентирует:

1) Конституция РФ – фундаментальный источник правового регулирования, является актом высшей юридической силы и обладает свойством прямого действия. Значение для деятельности ПО:

· во второй главе конституции названы основные права и свободы человека. Определены условия допустимости их ограничения, названы права и свободы которые могут быть умалены на основании судебных решений. Названы права и свободы - права на равенство право на жизнь, которыми не могут быть ограниченны ни при каких условиях в том числе и в правоохранительной деятельности

· глава 7 конституции посвящена судебной власти, здесь сосредоточены основополагающие положения относящиеся к судоустройству, порядку и условиям осуществления судебной власти, изложены основные принципы правосудия

· Конституция РФ в силу своего прямого действия непосредственно являются источником права, поскольку в ней получили нормативные решения многие вопросы правосудия и судопроизводства. Сформирована система принципов правосудия

· Конституция РФ оказывает определяющее влияние на формирование законодательства о судопроизводстве, о судоустройстве, о прокурорском надзоре. Под непосредственным влиянием конституции были приняты федеральные конституционные законы, а так же текущие ФЗ регламентирующие и определяющие деятельность всех ПО, в том числе УК УПК и др.

· Конституция разграничивает предметы ведения, в том числе и в области правоохранительной деятельности между РФ и его субъектами. К исключительному ведению РФ относятся – установление системы федеральных органов, прокуратура. Формирование органов исполнительной власти включая ПО. Предмет совместного ведения РФ и субъектов являются адвокатура, нотариат, кадры судебных и ПО

· Конституция РФ установила приоритет законодательства РФ по предметам совместного ведения и

· Конституция РФ установила приоритет международного права над догмами РФ, нормы международных договоров подлежат включению в российское законодательство

2) Федеральные конституционный законы – те законы которые прямо упоминаются в конституции РФ, а так же это те законы которые вводят в законы поправки. К числу ФКЗ применяемые в деятельности ПО относятся следующие:

· ФКЗ от 31.12.96 (ред. От 6.12.11) №1-ФКЗ о судебной системе РФ

· ФКЗ от 21.07.94 (ред. От 09.02.11) №1 – ФКЗ о конституционном суде РФ

· ФКЗ от 28.04.95 (ред. От 06.12.11) №1 - ФКЗ об арбитражных судах РФ

· ФКЗ от 23.06.99 №1 – ФКЗ о военных судах РФ

· ФКЗ от 07.02.11 №1 – ФКЗ о судах общей юрисдикции РФ

· ФКЗ от 09.11.09 №4 – ФКЗ о дисциплинарном судебном присутствии

· Так же ФКЗ регламентируется правовой статус присяжных заседателей и арбитражных заседателей

3) Федеральные текущие законы (они не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ) ряд таких регламентирует деятельность

· Закон РФ от 26.06.92 №3132-1 О статусе судий в РФ

· ФЗ от 17.12.98 №188-1 О мировых судьях РФ

· ФЗ от 14.03.2002 №30-ФЗ об органах судейского сообщества РФ

· Кроме того не утратил полностью своего значения закон РСФСР от 07.08.1981 о судоустройстве РСФСР, этот закон может применяться в части непротиворечащей ФКЗ о судебной системе РФ

· ФЗ от 08.01.2008 №7-ФЗ о судебном департаменте и верховном суде РФ регламентирует деятельность этого специального государственного органа осуществляющего организационные (кадровые, финансовые, технич.) обеспечения деятельности судов общей юрисдикции а так же органов судейского сообщества

Соответствующий ФЗ посвящен практически каждому ПО исполнительной власти, среди них:

ФЗ от 17.11.1995 №87-ФЗ (ред. от 5.06.2007) о прокуратуре РФ

ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ о полиции

ФЗ от 03.04.1995 №40-ФЗ о ФСБ

ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ о наркотических средствах и психотропных веществах

ФЗ от 28.12.2010 №403-ФЗ о следственном комитете РФ

ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ о судебных приставах

ФЗ от 21.07.1997 №119-ФЗ об исполнительном производстве

Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1 об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказание (деятельность ФСИН)

Деятельность по оказанию юр помощи физ. и юрид. лицам организуется в соответствии от 26.04.2002 №63-ФЗ об адвокатуре и адвокатской деятельности РФ, а так же основами законодательства в РФ о нотариате от 11.02.1993 №4462-1

Кроме того ПО опираются в своей деятельности на ряд универсальной текущий ФЗ: УК РФ, ГК РФ, УПК РФ, ГПК РФ, кодекс об административных правонарушениях РФ, а так же ФЗ от 12.08.1995 Об оперативно розыскной деятельности