Государственный бюджет и налоги. Государственный долг

Бюджет – счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов, с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов – с другой. Смысловым содержанием бюджета являются налоги и займы. Именно они определяют состояние бюджета, от них зависит объем доходов государства, концентрируемый в бюджете. Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций. Любые кризисные процессы бюджета связаны с кризисом производства и обращения.

Принципы формирования бюджета.

Принцип единства – сосредоточение в бюджете всех расходов и доходов государства.

Принцип полноты – по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления.

Принцип реальности – правдивое отражение доходов и расходов государства.

Принцип гласности – обязательно информирование населения об основных расходах и источниках доходов.

Функции бюджета.

1) фиксальная функция – создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов

2) функция экономического регулирования – использование государством налогов для проведения своей экономической политики

3) социальная функция – использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством. Налоги представляют собой обязательные, преимущественно денежные платежи, устанавливаемые исходя их реалий экономической ситуации, но строго императивно; налоги охватывают различные доходы, различные группы граждан, виды деятельности, типы предприятий; налоги обеспечивают поступление государственных доходов; налоги, используемые для пополнения доходов бюджета, не должны препятствовать развитию производства на новой структурно-технической основе.

Функции налогов.

Фиксальная – с их помощью образуются государственные денежные фонды, создающие условия для функционирования государства.

Экономическая – использование их для воздействия на экономику прежде всего через перераспределение национального дохода.

Государственный долг – один из источников финансирования государственной деятельности.

ГД связан с перераспределением ВНП и части национального богатства для формирования дополнительных ресурсов государства путем займов денежных средств у частных лиц и институтов, а также за счет кредитов иностранных государств. ГД включается в себя: а) финансовую задолженность – денежные обязательства государства в связи с займом кредитных средств; б) административную задолженность – долги по платежам. В качестве кредиторов государства выступают банковская система, небанковский сектор, а также зарубежные государственные и частные организации.

Внутренний ГД – задолженность государства гражданам, коммерческим банкам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее правительством.

Внешний ГД – задолженность государства иностранным банкам, гражданам, фирмам, учреждениям и международным организациям.