Реформы Александра II и особенности становления капитализма в России (вторая половина XIX в.)

февр. 1855г.- Александр2 вступил на престол. Он был достаточно хорошо подготовлен к управлению гос-вом. В детстве получил прекрасное воспитание и образование. Его наставником был поэт В.А.Жуковский, и нравственные принципы заложенные в нем значительно повлияли на формирование личности будущего царя, впервые о необх-ти освобождения крестьян новый император говорил в речи, произнесенной в 1856г. перед представителями Московского дворянства. Его знаменитая фраза о том, что -лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться о времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу. Означала, что правящие круги пришли к мысли реформирования гос-ва. Среди них были члены императорской фамилии (Константин Николаевич-брат А2, тетка А2- Елена Павловна), и некоторые предст. высшей бюрократии (министр тр. дел- С.С.Ланской, и.о. зам. мин. Вн.Дел- Н.А.Милютин, генерал- Я.И.Ростовцев), общественные деят. (В.А. Черкасский, _.Ф. Самарин), сыгравшие выдающуюся роль в подготовке реформы.

С начала проект реформы обсуждался в Секретном комитете, созданном в 1857г. Но его медлительность, а также обеспокоенность дворян предстоящей реформой привели к тому, что CK в феврале 1858г.- был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы разработать общую правительственную лилию в деле освобождения крестьян. Характер деят-ти комитета перестал быть тайным. Прав-во предписало дворянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. В февр. 1859г.- в ГК созданы Редакционные комиссии (преде.- Я.И.Ростовцев), предназначенный для сбора и обобщения поступающих проектов, разработанных губернскими комитетами. Эти проекты, обобщенные РК поступили к началу 1861г- в ГК. 17 февр. 1861г.- Госсовет утвердил проект реформы, а 19 февр. он уже был подписан А2. Об отмене крепостного права возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей...». Практические условия освобождения были определены в «Положениях» о крестьянах, вышедших из крепостной зав-ти. Манифест и «Положения» касались 3-х напр.; полное освобождение крестьян (далее- К), наделение их землей, выкупная сделка.

Личчное освобождение. Теперь К мог владеть движ. и недвиж. уществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицo, вступать в брак без разрешения помещика, поступать на службу и в учебные заведения. Вместе с тем личная свобода К ограничивалась. Это касалось сохранения общины. Также К не освобождались от уплаты подушной подати, несли рекрутскую данность, могли подвергаться телесному наказанию. Наделы. «Положения» регламентировали наделение К землей, меры наделов зависели от плодородия почвы, которая делилась на черноземную, нечерн., и степную. В каждой полосе были установлены высший и низший размеры надела. Сделка между К и П закреплялась в виде уставной грамоты. При решении земельного вопроса кр. наделы были значительно урезаны. В целом по стране К получили на 20% земли меньше, чем обрабатывали до реформы. Так образовались отрезки, отобранные П у К.

Выкуп. Получая землю К были должны оплатить ее стоимость, рыночная стоимость земли сост. 544 млн. р. Но у К не было столько денег, поэтому прав-во предоставляло крестьянину ссуду, в размере не более 80% стоимости земли, сроком на 49 лет, с 6% годовых. Остальные % должна была заплатить крест. община. Выплата крестьянами П растянулась на 20 лет. Только в 1881г.- был издан закон о ликвидации временнообязанного положения крестьян.

Значение. Великой назвали современники реформу 1861г. Она принесла свободу многим миллионам крепостных крестьян. Сложным компромиссом между гос-вом и общ-вом, между П и К. Процесс подготовки реформы и ее проведение позволили сохранить П землевладение, обрекли К на малоземелье, нищету и экон. зав-ть от П. Реформа 1861 г. не сняла аграрный вопрос в Р., кот. оставался центральным и наиболее острым во 2-ой 1/2 19-нач. 20 веков. Реорганизация местного управления. После отмены Креп.права возникла необходимость изменения местного упр-ия. В 1864г.- была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Преобладали в них П. Сфера деят-ти: уст-во и содержание путей сообщ-ия, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства нах. под контролем центральной и местной властей. Они сыграли большую роль в развитии просвещения и здравоохранения, также стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции Городская реформа. «Городовое пол-ие» 1870г.- создало в городах всесословные органы - городские думы. Они занимались вопросами благоуст-ва города, попечением о торговле, обеспечением просветит, и медицинских нужд. Главная роль принадлежала крупной буржуазии. Судебная реформа. «Новые судебные уставы» 1864г.- вводили новую систему судопроизв-ва, это: всесословность суда, его незав-ть от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности решался присяжными заседателями. Мелкие гражд. дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие - в окружном. Особо важные гос. и полит, преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией был Сенат. Военная реформа. Ключевым элементом реформы стал закон 1874г.- о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок службы в сухоп. войсках- 6 лет, на флоте- 7 лет. Лица с ВысшОбр. служили полгода. В 60-х г. началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллер. орудии, улучшение конного парка. Создавались военные гимназии, юнкерские училища и академии. Улучшилась система управления Воор. Силами. Реформы в сфере образов, и печати. В 1864г.- изданы «Устав гимназии» и «Положение о народных училищах», регламентировавшее начальное и среднее обр-ие. Возникли земские, церковно-прнходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В 1863г.- новый устав вернул автономию университетам, ликвидированную в 1835г. В 1865г.- введены «Временные правила», отменяющие цензуру на ряд издании, рассчитанных на состоят. и образов. часть общ-ва. Новые правила не распр. на печать и литературу для народа. Значение реформ. Проведенные преобразования носили прогрессивный хар-р. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Был сделан первый шаг по расширению роли общ-ти в жизни страны и превращении Р. в буржуазную монархию.