Система административного права

Система – это совокупность взаимосвязанных институтов и подотраслей.

В административном праве нет устоявшейся общепризнанной системы, т.к. нет единого акта (кодекса).

Выделяют общую и особенную части. Общая часть объединяет универсальные нормы, а Особенная часть объединяет нормы регулирования специфических сфер.

Общая часть:

1. общие положения и принципы административного права;

2. административно-правовые статусы граждан;

3. административно-правовые статусы организаций;

4. общие вопросы организации деятельности публичной администрации;

5. институт административных процедур;

6. служебное право;

7. административно-деликтное право;

8. административное судопроизводство.

Особенная часть:

С точки зрения лектора особенная часть строится исходя из выделения сфер публичного администрирования, т.е. выделяют сферы образования, здравоохранения, таможенное дело, безопасность, оборона и т.д., следовательно, появляются специфические правоотношения.

Особенности регулирования каждой из сфер публичного администрирования состоят в следующем:

1. особенности правового положения участников правоотношения;

2. особенности предоставления публичных услуг;

3. особенности осуществления государственного и муниципального контроля;

С точки зрения Бахраха особенная часть делится на три блока:

1. управление в сфере административно-политической деятельности;

2. управление в экономической сфере;

3. управление в социально-культурной сфере

Профессор Бельский считает, что в административном праве нет ни Общей, ни Особенной части, а есть три структурных элемента:

1. административно-управленческое право;

2. полицейское право (контроль и надзор);

3. административно-юстиционное право.