Демографическая политика

Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и пола.

В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

Цели демографической политики

В развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв — снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста населения за счёт контрацепции, санитарного просвещения, консультации по вопросам планирования семьи, добровольная стерилизация, экономические и административные меры. Также есть факт большой смертности в развивающихся странах.

В экономически развитых странах — повышение уровня рождаемости и естественного прироста (особенно активно демполитика проводилась в Восточной Европе до конца 80-х) благодаря ссудам молодожёнам, пособиям на рождение каждого ребёнка, льготам на жильё, длительного отпуска для беременных. По оценкам сейчас усилилась политика такого рода во Франции и Швеции

Меры демографической политики

экономические

оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества

возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале

ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости

преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости

административно-правовые

законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

воспитательные, пропагандистские

формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения

определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям

политика планирования семьи

половое образование молодёжи

13. Демографические коэффициенты: понятие, типология, границы применимости.

Дем. Коэфф. – это показатели, которые характеризуют или структуру населения или интенсивность и динамику демографических процессов и численности населения:

· Демографическая нагрузка – это отношение числа нетрудоспособных к числу трудоспособных.

· Соотношение полов

· Коэффициент детности (соотношение детей со всем населением и с женским в частности, существует в разных видах: у нас дети до 18 лет, есть вариант 0-4 года/женщины 20-49 или 0-9/женщины 20-49 лет. Это иногда используется для измерения рождаемости.

Общие коэффициенты:

– эти коэффициенты рассчитываются как частное от деления числа рождений, смертей, браков и разводов на среднегодовую численность населения, то есть на среднюю арифметическую из численности населения на начало года и конец года.

Численность населения определяется по данным переписи населения с поправкой на данные текущего учета рождений, смертей и миграции в период после переписи.

Специальный демографический коэффициент: численность демографических событий относится только к населению, которое производит данное демографическое событие.

Второй уровень сложности

Специальные коэффициенты – в расчете на 1000 человек продуцирующего контингента, то есть, той части населения, в которой реально происходят данные демографические события.

Пример: общий коэффициент рождаемости – это число родившихся в расчете на 1000 населения, а специальный коэффициент рождаемости – это число родившихся в расчете на 1000 женщин в возрасте от 15 до 49 лет.

При расчете специального коэффициента рождаемости (и других специальных коэффициентов) не учитывается то обстоятельство, что сам продуцирующий контингент крайне неоднороден.

Численность родившихся, умерших, браков, разводов, а также число прибывших и выбывших мигрантов определяется по данным текущего учета.

Третий уровень сложности демографических показателей. Частный- уровень процесса к части населения.

Частные коэффициенты в демографии характеризуют, в отличие от общих и специальных коэффициентов, не весь данный демографический процесс, а только его часть, т.е. этот процесс в определенной части продуцирующего контингента.

Например, возрастной коэффициент рождаемости у женщин 20-24 лет характеризует не рождаемость в стране в целом, а только интенсивность деторождения у женщин, принадлежащих к данной возрастной группе (20-24 года). То же самое относится к возрастным коэффициентам для любых других возрастов.

Возрастные коэффициенты рождаемости – это более конкретные и точные показатели, чем общий и специальный коэффициенты рождаемости.

Однако, как общий, так и специальный коэффициент рождаемости характеризуют уровень рождаемости ОДНИМ показателем.

Четвертый уровень сложности – синтетические показатели. Они рассчитываются путем обобщения частных коэффициентов.

Из них самые важные:

1.Суммарный коэффициент рождаемости – среднее число детей, которых одна женщина рожает за всю жизнь при данном уровне повозрастной рождаемости.

2.Средняя ожидаемая продолжительность жизни – средний возраст смерти при данном уровне повозрастной смертности.

Суммарный коэффициент рождаемост и – это единственный демографический показатель, у которого есть критическое значение. Если этот коэффициент ниже своего критического значения, то демографическая ситуация неблагоприятна.

При современном уровне смертности критическая величина суммарного коэффициента рождаемости = 2,1 ребенка на одну женщину. Если суммарный коэффициент рождаемости (СКР) ниже 2,1, то поколение детей будет меньше поколения родителей по численности, а режим замещения поколений будет суженным.

14. Демографические процессы и структуры. Понятие о видах «движения населения».

Под структурой (составом) населения обычно понимают распределение индивидов по тем или иным, выделенным по различным основаниям типологическим группам.

Демографические структуры - это структуры населения, которые непосредственно прямой и обратной связью связаны с воспроизводством населения.

Однако демографа интересуют отнюдь не все эти структуры, а лишь те из них, которые непосредственно прямой и обратной связью связаны с воспроизводством населения. Именно эти структуры и называются в строгом смысле слова демографическими структурами.

В демографии термины структура и состав часто используются как взаимозаменяемые для описания распределения населения по таким характеристикам, как возраст, пол, брачный статус, профессия и т.д. Термин структура иногда употребляется в более узком значении для описания распределения населения только по возрасту и полу.

Таковыми являются только половая структура (половой состав), возрастная структура (возрастной состав), а также брачная и семейная структура (брачный и семейный состав) населения. Именно эти структуры, с одной стороны, оказывают прямое и непосредственное влияние на воспроизводство в целом и на составляющие его процессы рождаемости, смертности и брачности, а с другой, - сами прямо и непосредственно зависят от этих процессов.

Последние же, т.е. процессы рождаемости, смертности, а также брачности и разводимости, будучи составными частями воспроизводства населения, и называются демографическими процессами.

Половая, возрастная, брачная и семейная структура непосредственно входят в предмет демографии, в то время как все прочие выступают (или могут выступать) лишь как экзогенные переменные (факторы) демографических процессов, оказывающие на них (и на воспроизводство населения в целом) то или иное, но всегда косвенное, не непосредственное воздействие. Они действуют опосредованно, через демографические структуры. Это отнюдь не умаляет их роли в демографическом анализе, а лишь точнее определяет ее.

Текущий учет движения населения по данным ЗАГСов и МВД (о миграции).

Есть, как минимум, три вида движения населения:

Естественное движение населения – рождаемость и смертность.

Брачное движение населения – брачность и разводимость.

Миграционное (механическое) движение населения – внешняя и внутренняя миграция.

Понятие о видах «движения населения». Демографа интересуют лишь те структуры, которые непосредственно прямой и обратной связью связаны с воспроизводством населения. Именно эти структуры и называются в строгом смысле слова демографическими структурами. Таковыми являются только половая структура (половой состав), возрастная структура(возрастной состав), брачная структура и семейная структура(брачный и семейный состав) населения. Именно эти структуры, с одной стороны, оказывают прямое и непосредственное влияние на воспроизводство в целом и на составляющие его процессы рождаемости, смертности и брачности, а с другой, - сами прямо и непосредственно зависят от этих процессов. Последние же, т.е. процессы рождаемости, смертности, будучи составными частями воспроизводства населения, и называются демографическими процессами.