Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г

Его положения также во многом повторяют положения Всеобщей декларации ПЧ 1948 г. Относительно механизма реализации его положений следует сказать, что он не был так четко прописан, как в предыдущем Пакт е. Тем не менее согласно ст. 16 данного Пакта участвующие в нем Г обязаны представлять Ген секретарю ООН доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения П. Ген секретарь направляет экземпляры докладов на рассмотрение Экономического и социального совета ООН, а также специализированным учреждениям в соответствии с их компетенцией.

Пакт вступил в силу для СССР с 3 января 1976 года. 5 частей, 31 статья. В ходе 31-й сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным П, состоявшейся в Женеве 10 ноября — 5 декабря 2003 г., эксперты Комитета приняли заключительные замечания по итогам рассмотрения четвертого периодического доклада РФ о выполнении М/н пакта. В числе позитивных изменений Комитет, в частности, отметил принятие ряда законов, относящихся к реализации Пакта, использование его положений в практике Конституционного Суда РФ и ратификацию РФ Конвенции МОТ № 182 по искоренению наихудших форм детского труда. МИНУСЫ: обеспокоенность низким уровнем доходов населения, проблемой безработицы, имеющимися проблемами, связанными с реализацией П на достаточное питание и адекватное жилье. Комитет призвал обеспечить недискриминацию в области трудовых отношений, выразил озабоченность негативными последствиями паспортной системы для реализации П на труд и доступа к социальным услугам, включая здравоохранение. Следует отметить, что три документа — Всеобщая декларация ПЧ 1948 г. и два М/н пакта о ПЧ 1966 г. — составляют своего рода Хартию ПЧ, поскольку являются фундаментом, базой отрасли П и свобод человека в МП.

80. СНГ: создание, структура, цели, основные направления деятельности. Членство государств в СНГ. Проблемы реформирования.

Начало СНГ было положено соглашением о его создании, подписанным РФ, Белоруссией и Украиной 8 декабря 1991 г. 21 декабря в результате подписания специального протокола его участниками стали также Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. В январе 1993 г. был принят Устав международной организации — СНГ, который подписали Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. ЦЕЛЯМИ СНГ как организации является широкое сотрудничество во всех сферах взаимодействия Г. Содружество призвано обеспечить всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие членов в рамках общего экономического пространства, интеграции. В качестве главных целей указываются обеспечение П и свобод человека в соответствии с МП, содействие гражданам Г-членов в свободном общении и передвижении в рамках СНГ. Организация призвана обеспечить сотрудничество в обеспечении мира и безопасности, содействовать сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации оружия массового поражения, а в конечном счете — достижению всеобщего и полного разоружения. Одна из основных целей — мирное разрешение споров и конфликтов м/у членами. В качестве принципов Устав СНГ указывает общепризнанные принципы МП, а также верховенство МП в межгосударственных отношениях. Им установлен приоритет обязательств в отношении соглашений в рамках Содружества, но не в отношении Д вне этих рамок. ЧЛЕНОМ Организации может стать Г, которое принимает вытекающие из Устава обязательства и получает на это согласие всех членов. Предусмотрена также возможность ассоциированного членства для Г, желающих участвовать лишь в некоторых видах деятельности Организации. Раз любое Г, так может это универсальная, а не региональная организация. Основные направления деятельности. На 1 месте среди основных направлений сотрудничества стоит согласованная политика в области м\н безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, а также стр-ва вооруженных сил. Правовой основой сотрудничества служит Д о коллективной безопасности 1992 г. Проведение миротворческих операций. Особое внимание уделено сотрудничеству в области охраны внешних границ Г-членов. Политическое сотрудничество, естественно, включает предотвращение конфликтов и разрешение споров. Не решенный на двусторонней основе спор может передаваться в Совет глав Г. Весьма многоплановым становится сотрудничество в экономической, социальной и правовой областях. Предусмотрено формирование общего экономического пространства, причем на базе рыночной экономики. В 1999 г. был подписан Д о таможенном союзе и едином экономическом пространстве. Координация кредитно-финансовой политики, поощрение инвестиций и их защита. Особое значение имеет развитие транспорта и связи, а также энергетических систем. Предусмотрено также сотрудничество в области экологии, науки, техники, образования, культуры, спорта. Важное место отведено сотрудничеству в области П, в частности заключению Д о правовой помощи и сближению законодательства. Органы СНГ. Высшим является Совет глав Г, решающий наиболее важные?. В соответствии со сложившимся в советский период разделением труда Совет глав правительств координирует деятельность органов исполнительной власти не в политической, а в экономической и социальной областях. Решения в обоих органах принимаются консенсусом. Оба органа вправе создавать рабочие и вспомогательные органы. Внешнеполитическая деятельность координируется Советом министров ин дел на основе решений Совета глав Г и Совета глав правительств. Исполнительным и координирующим органом служит Координационно-консультативный комитет. Он не только обеспечивает обслуживание других органов и всех мероприятий, но и вносит свои предложения, содействует реализации достигнутых соглашений в экономической области. Состоит Комитет из полномочных представителей, по два от каждого члена, а возглавляется Координатором Комитета, назначаемым Советом глав Г. Органы Совета глав Г Таким органом по? оенной политики и военного строительства является Совет министров обороны. Руководство Объединенными Вооруженными Силами и коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве осуществляется Главным командованием Объединенных Вооруженных Сил. Совет командующих Пограничными войсками занимается? храны внешних границ членов. Экономический суд не является органом Совета глав Г а занимает самостоятельное положение. Его задача — обеспечивать выполнение экономических обязательств в рамках СНГ. Он разрешает споры, возникшие при исполнении экономических обязательств. Вместе с тем члены могут подчинить его юрисдикции и иные споры. Суд осуществляет официальное толкование соглашений и иных актов СНГ по экономическим вопросам. Комиссия по ПЧ я вляется консультативным органом, призванным наблюдать за выполнением обязательств в этой области. Межпарламентская ассамблея. Конвенция о Межпарламентской ассамблее 1995 г. определила ее как межгосударственный орган СНГ.

Таким образом, Организация СНГ обладает развитым и достаточно усложненным механизмом с большим числом различного рода органов и организаций, многочисленными соглашениями и решениями. Недостаточно только решимости Гчленов придать этой системе необходимую энергию и эффективность.