Институт признания в МП, юридические последствия признания. Теории и доктрины признания

Международно-правовое признание — это акт Г, которым констатируется возникновение нового субъекта МП и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на МП отношения.

Признание обычно выражается в том, что государство или группа государств обращаются к правительству возникшего государства и заявляют об объеме и характере своих отношений с вновь возникшим государством. Такое заявление, как правило, сопровождается выражением желания установить с признаваемым государством дипломатические отношения и обменяться представительствами.

Признание не создает нового субъекта МП.

Оно может быть полным, окончательным и официальным. Такой вид признания называется признанием de jure. Такой вид признания реализуется, как правило, путем установления дипломатических отношений,заключения договоров по политическим, экономическим, культурным и иным вопросам.

Неокончательное признание именуется de facto. Признание de facto (фактическое) имеет место в тех случаях, когда у признающего государства нет уверенности в прочности признаваемого субъекта МП, а также когда он (субъект) считает себя временным образованием. Этот вид признания может быть реализован, например, путем участия признаваемых субъектов в международных конференциях, многосторонних договорах, международных организациях. Как правило, не влечет за собой установление дипломатических отношений. Взятие признания обратно имеет место при признании de jure правительства-соперника, которому удалось завоевать прочное положение, или при признании суверенитета государства, аннексировавшего другое государство.

Признание ad hoc — это временное или разовое признание, признание для данного случая, данной цели.

ПРИЗНАНИЕ ГОСУДАРСТВ. Конститутивная теория признания. Ее сторонниками являются Л. Оппенгейм, Г. Лаутерпахт, Д. Анцилотти, М. Бастид, С. Патель, Г. Кельзен и др. Например, Л. Только признание обозначает возникновение международных П и обязанностей признанного общества». Международная Псубъектность «становится действительной и конкретной одновременно с признанием» и что «не может быть правоотношений с Г, еще не получившим признания». КРИТИКА: теория несовместима с МП, поскольку она игнорирует тот факт, что Г еще до признания пользуется всеми П и обязанностями, вытекающими из принципа суверенитета. Эта теория откровенно ставит П и обязанности вновь возникшего Г в зависимость от воли «старых» членов сообщества Г.

Декларативная теория признания. Этой теории придерживается подавляющее большинство юристов-международников. Признание лишь констатирует возникновение нового субъекта МП. Признание предполагает внутреннюю независимость вновь возникшего Г, но его не создает. Признание «не создает нового субъекта МП».

Новое государство может появиться в результате: а) социальной революции, приведшей к замене одного общественного строя другим; б) образования Г в ходе национально-освободительной борьбы, когда народы бывших колониальных и зависимых стран создали независимые Г; в) слияния 2 или более Г или разъединения 1 Г на 2 или более.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА. Доктрина Тобара (ее автором являлся министр иностранных дел Эквадора Карлос Тобар) закреплена в Конвенции государств Центральной Америки от 20 декабря 1907 г. В соответствии со ст. 1 Конвенции правительства договаривающихся сторон (Гватемалы, Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа и Сальвадора) не признают правительства, которое может установиться в 1 из 5 республик в результате государственного переворота или революции, направленных против признанного правительства, пока свободно избранное правительство не реорганизует страну в конституционных формах. Эта доктрина преследовала цель воспрепятствовать бесчисленным революциям в испано-американских республиках.

Доктрина Эстрады (в то время министра иностранных дел Мексики) изложена в Коммюнике Министерства иностранных дел Мексики о признании государств от 27 сентября 1930 г. Поэтому отныне (после гос переворота), как указывалось в Коммюнике, «мексиканское правительство ограничивается тем, что оно содержит или отзывает, когда оно считает это полезным, своих дипломатических агентов и продолжает принимать равным образом, когда оно это считает полезным, дипломатических агентов того же ранга, что и агенты, которых подлежащие нации аккредитируют в Мексике, не оценивая ни поспешно, ни односторонне П чужих наций сохранять или заменять свои правительства или власти».

Эта доктрина была направлена против грубого вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран. Главным критерием признания нового правительства является критерий эффективности и законности. Г, объявляющие о признании нового правительства, должны исходить из того, что только народ каждого Г вП решать вопрос о правительстве и форме правления и что уважение суверенных П является главным принципом отношений между Гми.

Признание национально-освободительного движения. Такое признание осуществляется в лице его органов, которые возглавляют борьбу нации или народа за национальное освобождение и создание собственного независимого Г. Например, в свое время широкое международно-правовое признание получили Фронт национального освобождения Алжира, Фронт освобождения Мозамбика, Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) и др. Признание органов и организаций национально-освободительного движения может сопровождаться установлением официальных отношений и учреждением их представительств в признающем государстве.

27. Правопреемство в международном праве: понятие, объекты и теории.

Международное правопреемство есть переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому вследствие возникновения или прекращения существования Г либо изменения его территории.

Ппреемство считается древнейшим институтом МП. Гуго Гроций ввел понятие полного правопреемства. Гос граница объектом не является! Не сами м/н договоры, а обязательства по ним.

Теории правопреемства государств: теория универсального правопреемства, теория частичного правопреемства, теория правопреемственности, теория «неправопреемственности», теория tabula rasa, теория континуитета.

Согласно теории универсального (полного) правопреемства государство представляет собой юридическое лицо, состоящее из единства территории, населения, политической организации, прав и обязанностей, которые переходят к его правопреемнику.

Основное содержание частичного правопреемства: Г-предшественник сохраняет такие договорные П и обязанности, которые не предполагают сохранения суверенитета договаривающейся стороны над отторгнутой территорией. Г-преемник не наследует таких П и обязанностей ни при передаче территории, ни при отделении.

Сущность теории правопреемственности предполагает, что юридическое лицо государства аннулируется при изменении гос строя. Новое юридическое лицо принимает на себя П и обязанности прежнего лица так, как будто они были его собственными.

Согласно теории «неправопреемственности» обязанности Г-предшественника не передаются Г-правопреемнику. П же переходят в руки лица, стоявшего во главе Г.

В соответствии с теорией tabula rasa («чистой доски») новое Г не связано межд-ми договорами Г-предшественника.

По теории континуитета, наоборот, все существующие договоры остаются в силе. Например, Россия в 1991 г. провозгласила себя правопродолжателем СССР. В случае континуитета нет необходимости признания со стороны иностранного Г и межд-й организации в качестве субъекта МП.

Вопрос о правопреемстве встает в следующих случаях: а) при территориальных изменениях — распаде Г на 2 и более Г; слиянии Г при вхождении территории 1 Г в состав другого; б) при социальных революциях; в) при определении положений от метрополий и образовании новых независимых Г.

В настоящее время основные вопросы Ппреемства Г урегулированы в 2 универсальных договорах: Венской конвенции о правопреемстве Г в отношении договоров от 23 августа 1978 г. (далее — Венская конвенция 1978 г.) и Венской конвенции о Ппреемстве Г в отношении государственной собственности, гос архивов и гос долгов от 8 апреля 1983 г. (далее — Венская конвенция 1983 г.). Более 20 международных договоров о Ппреемстве Г разработаны в рамках СНГ и подписаны ее участниками.