Вопрос. 6: уголовно-процессуальное право и уголовно -процессуальные закон: понятие, признаки и соотношение. Источники уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право России – одна из отраслей российского права, призванная надлежащим образом регулировать общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальное право обладает как общими свойствами права, так и только ему присущими признаками. Наиболее ярко эти признаки проявляют себя в сущности, содержании, системном характере, а также формах (источниках) выражения права.

Сущность отечественного уголовно-процессуального права заключается в том, что оно выступает как государственная, социально обусловленная воля господствующего класса, выраженная в системе общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства.

Содержание уголовно-процессуального права обусловливается закреплением в уголовно-процессуальных нормах целей и задач уголовного процесса, прав и обязанностей его участников, юридических фактов, влекущих возникновение, изменение и прекращение уголовно-процессуальных отношений и т. д. Иначе говоря, правила поведения, закрепленные в уголовно-процессуальных нормах, и образуют содержание уголовно-процессуального права.

Соотношение уголовно-процессуального закона и права. Уголовно-процессуальный закон – это единый (систематизированный) и обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в предусмотренном порядке, выражающий волю народа и призванный регулировать общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства. Как правило, в российском праве такой нормативный акт носит название «кодекс» (Уголовный, Гражданский, Гражданский процессуальный – в зависимости от того, какую сферу общественных отношений он регламентирует). В данном случае Уголовно-процессуальный закон это и есть Уголовно-процес-суальный кодекс Российской Федерации.

Особенность Уголовно-процессуального закона заключается в том, что он применяется:

а) в связи с необходимостью реализации норм и положений только уголовного (материального) закона;

б) когда возникает необходимость процессуальной проверки информации о преступлении, решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предварительного расследования преступлений, судебного разбирательства дела и иной уголовно-процессуальной деятельности.

Уголовно-процессуальный закон определяет основное содержание уголовно-процессуального права.

Вместе с тем, следует иметь в виду следующие различия этих двух понятий:

а) уголовно-процессуальное право – это совокупность всех нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере уголовного судопроизводства, в то время как Уголовно-процессуальный закон (УПК РФ) – это отдельный, систематизированный нормативный акт, регулирующий уголовно-процессуальную деятельность;

б) Уголовно-процессуальный закон включает в себя только уголовно-процессуальные нормы, в то время как в содержание уголовно-процессуального права входят не только нормы, но и правосознание участников уголовно-процес-суальной деятельности, правовая идеология, процесс правотворчества и правореализации.

Под источником (формой) права в отечественной правовой доктрине понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Иначе говоря, источник права – это способ закрепления и существования норм права.

Можно выделить следующие основные (относительно самостоятельные) группы источников уголовно-процессуаль-ного права:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права;

2) законы РФ;

3) подзаконные нормативные акты.

Отдельной группой выступают решения Европейского суда по правам человека, Пленума Верховного Суда РФ и акты Конституционного Суда РФ, вопрос об относимости которых к источникам уголовно-процессуального права является дискуссионным.

Законы Российской Федерации. В данной группе источников наивысшее положение по праву занимает Конституция РФ, как нормативный акт, обладающий высшей юридической силой на территории Российской Федерации.

Следующим по иерархии источником уголовно-процес-суального права выступают Федеральные конституционные законы, регламентирующие те или иные аспекты уголовного судопроизводства. В соответствии с Конституцией они принимаются только по вопросам, указанным в Основном законе страны.

Федеральные законы. Основным кодифицированным источником уголовно-процессуального права среди федеральных законов является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Как мы уже говорили выше, под понятием «уголовно-процессуальный закон» подразумевается именно Уголовно-процессуальный кодекс. Действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был принят 18 декабря 2001 года, и введен в действие с 1 июля 2002 года.

УПК РФ содержит в себе 6 частей, 19 разделов, 57 глав. Именно УПК РФ определяет назначение уголовного судопроизводства, его принципы, круг субъектов (возможных) уголовно-процессуальных отношений, их права и обязанности на различных этапах уголовного судопроизводства, действия и решения, которые они могут (или должны) осуществлять, процедуры и формы указанных действий и решений, процессуальную форму всех производств.

Структура Кодекса отражает содержание уголовно-про-цессуальной деятельности суда, органов предварительного расследования и прокуратуры по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел в строгой последовательности этапов и стадий, в которых она развивается, обеспечивая реализацию целей и задач уголовного судопроизводства.

Таким образом, в иерархии источников уголовно-про-цессуального права положения Уголовно-процессуального кодекса РФ не должны противоречить федеральным конституционным законам как актам более высокой юридической силы. С другой стороны, Конституционный Суд подтвердил приоритетный статус УПК РФ среди других федеральных законов, уточнив, однако, что приоритет Уголовно-процес-суального кодекса Российской Федерации перед другими обычными федеральными законами не является безусловным, а ограничен рамками специального предмета регулирования, которым, как это следует из его ст. 1–7, является порядок уголовного судопроизводства, то есть порядок производства (досудебного и судебного) по уголовным делам на территории Российской Федерации. Отсюда следует, что УПК РФ является главным среди федеральных законов только по уголовно-процессуальным вопросам.

Законы субъектов РФ в настоящее время источниками уголовно-процессуального права не являются, так как согласно Конституции РФ (п. «о» ст. 71), уголовно-процессуальное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации.