Финансирование некоммерческих организаций

Здравоохранение, образование, правопорядок

Финансовые ресурсы некоммерческой организации это денежные средства мобилизуемые из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.

- бюджетные средства

- денежные средства государственных и муниципальных предприятий, а так же граждан за выполненные платные работы и мероприятия

- выручка от сдачи в аренду помещений

- добровольные взносы

Денежные средства образуют фонд финансовых ресурсов учреждения, которые используются на выполнение заработной платы, возмещение материальных затрат, расчеты с другими предприятиями и банками, и создание фондов материального стимулирования.

Мобилизация и использование финансовых ресурсов осуществляется в зависимости от методов ведения хозяйствования, сметного финансирования или полной самоокупаемости.

При сметном финансировании основные услуги предоставляются бесплатно, главным источником финансирования выступают бюджетные средства.

1. Финансовые ресурсы деятельности коммерческих организаций и предприятий

При создании хозяйствующих субъектов основным источником приобретения производственных фондов и материальных оборотных средств является уставный капитал.

Результатом производства выступает выручка. До поступления выручки издержки производства и обращения компенсируются за счет оборотных средств.

Из полученной выручки хозяйствующий объект компенсирует затраты на сырье, материалы, электроэнергию и формирует источник воспроизводства основных фондов и нематериальных активов в виде фонда амортизационных отчислений.

Оставшаяся часть выручки образует валовой доход, часть которой идет на выплату заработной платы.

Остаток образует чистый доход хозяйствующего субъекта, часть которого учитывается в себестоимости продукции в виде отчислений в различные фонды, другая часть образует прибыль предприятия.

Таким образом, результатом кругооборота вложенных в производства средств является их возмещение и формирование источников финансирования воспроизводственных процессов, то есть фонда амортизационных отчислений и прибыли.

1. Источники финансирования капитальных вложений

Источники финансирования капитальных вложений

Процесс воспроизводства ОФ осуществляется с помощью долгосрочных инвестиций.

Инвестиции подразделяются на:

- производственные (строительство, реконструкция, модернизация)

- финансовые (прямые и портфельные)

Прямые – вложения средств в другие предприятия с целью расширения производства.

Портфельные – вложение ценных бумаг с целью получения спекулятивной прибыли.

Источники долгосрочный инвестиций:

- собственные – уставный капитал, фонды накопления, резервные фонды, прибыль

- привлеченные – целевые вклады юридических и физических лиц и денежные средства от дополнительной эмиссии ценных бумаг.

- заемные средства – краткосрочные и долгосрочные кредиты банка, приобретение ОФ на основе финансового лизинга, инвестиционный налоговый кредит.

- средства поступления в порядке перераспределения – страховые возмещения, средства поступающие от вышестоящих организаций, бюджетные средства.

Одной из форм простого воспроизводства ОФ является капитальный ремонт, с помощью которого компенсируется часть физического износа ОФ. Капитальный ремонт осуществляется на основе плата капитального ремонта, соотнесение затрат на себестоимость продукции.

1. Состав оборотных средств и источники их финансирования

ОС – это совокупность денежных средств авансированных для создания и использования оборотных производственных фондов с целью обеспечения непрерывности процесса производства и реализации продукции.

В отличии от ОФ оборотные производственные фонды участвуют в процессе производства однократно и сразу переносят свою стоимость на изготавливаемую продукцию.

Оборотные производственные фонды включают:

- запасы сырья и материалов

- малоценные и быстроизнашивающиеся предметы

- товары незавершенного производства

Фонды обращения включают готовую продукцию, денежные средства, дебиторскую задолжность

Методы расчета потребности в оборотных средствах:

- аналитический

- метод коэффициентов

- метод прямого счета.

Источником образования оборотных средств является часть уставного капитала, а так же устойчивые пассивы.

Устойчивые пассивы:

- минимальная задолжность по заработной плате обусловленная разномоментностью ее начисления и выплаты

- резерв предстоящих платежей связанных с выплатой отпускных

- прибыль

1. Распределение чистой прибыли

Распределение чистой прибыли

Чистая прибыль остающаяся в распоряжении предприятия распределяется способами:

1. путем непосредственного распределения по отдельным направлениям

2. путем образования специальных фондов (накопления, потребления и резервный)

В первом случае распределение прибыли отражается в финансовом плане.

Во втором случае дополнительно к финансовому плану составляется сметы расходования фонда накопления и потребления.

Фонд накопления расходуется на:

- научно исследовательские работы

- освоение новых технологий

- техническое перевооружение и реконструкцию и т.д.

Фонд потребления расходуется на социальное развитие и социальные нужды.

1. Государственный бюджет, его сущность

Государственные финансы РФ:

Централизованные:

- Государственный бюджет;

- Система внебюджетных фондов;

- Государственный кредит;

Муниципальные финансы – совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном выражении;

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения государственных финансовых ресурсов из системы общественных фондов.

Функции:

- Распределительная - вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, банками и так далее.

Результатом является формирование и использование централизованных денежных фондов.

Объекты распределительной функции – налоги, бюджет и внебюджетные фонды;

- Контроль – способность финансов следить за реальным денежным оборотом, участниками которого являются предприятия, государство, население;

Государственный бюджет - это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.

Основные черты:

- Носит ярко выраженный балансовый характер;

- Формирование и использование бюджета;

- Базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов;

Основные функции бюджета:

- Перераспределение национального дохода и части ВВП между территориями, отраслями, социальными группами населения;

- Государственное стимулирование и регулирование экономики;

- Материальное обеспечение финансовой политики;

- Контроль над образованием централизованного фонда денежных средств;

1. Бюджетное устройство

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны;

Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов;

Государственная бюджетная система Российской Федерации включает:

- Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- Бюджеты субъектов федерации;

- Бюджеты местных органов власти;

Бюджеты нижестоящих органов управления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих органов;

Принципы бюджетного устройства Российской Федерации:

- Единства;

- Полноты;

- Реальности;

- Самостоятельности всех бюджетов;

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории;

Бюджетный федерализм – это бюджетный отношения центра и региона;

В соответствии с кодексом доходы территориальных бюджетов подразделяются на следующие виды:

- Закрепленные доходы – доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты;

- Регулируемые доходы – средства, передаваемые из вышестоящего звена в бюджете системы нижестоящему бюджету;

- Дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците;

- Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий для финансирования целевого мероприятия;

- Субсидии – денежные суммы, выдаваемые из вышестоящего бюджета на финансирование определенных мероприятий, предполагающие долевое участие в этом мероприятии нижестоящего бюджета;

- Бюджетная ссуда – это денежная помощь вышестоящих бюджетов нижестоящим, предоставляемая на основных принципах кредитования;

Все доходы и расходы располагаются в бюджете по единой бюджетной классификации, представляющей собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации, группировочных ходов.

1. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и использованию центрального и региональных бюджетов;

Бюджетный процесс охватывает пять стадий бюджетной деятельности:

- Составление проекта бюджета;

- Рассмотрение проекта бюджета;

- Исполнение бюджета;

- Составление отчетов об исполнении бюджетов;

Продолжительность бюджетных процессов составляет:

- Составление, рассмотрение и утверждение более года;

- Исполнение бюджета с 1 января по 31 декабря;

- Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение до полугода;

Принципы бюджетного процесса:

- Единство;

- Самостоятельности;

- Использование балансового метода;

Стадии бюджетного процесса:

- Составление проекта бюджета:

- Составление и анализ проекта бюджета на федеральном уровне, уровне субъектов федерации, муниципальных органов;

- Анализ всех представленных расчетов и показателей министерству финансов Российской Федерации;

- Составление правительством Российской Федерации бюджетного послания;

- Рассмотрение и утверждение проекта бюджета:

В государственной думе:

- В первом чтении государственная дума выносит постановление о принятии

- Во втором чтении государственная дума утверждает расходы по бюджетной классификации в рамках общего объема расходов, принятого в первом чтении;

- В третьем чтении государственная дума рассматривает и утверждает расходы по целевым программам и отдельным статьям в рамках расходов принятых во втором чтении;

- В четвертом чтении государственная дума рассматривает поправки законопроекта, а также поквартальное распределение доходов и расходов и дефицит бюджета;

- Исполнение бюджета:

- Начинается после этого утверждение законодательными органами власти;

- Организацией исполнения занимается кабинет министров по согласованию с нижестоящими органами власти;

- Составление отчета об исполнении бюджета:

- Составление отчета возложено на министерство финансово РФ, федеральную налоговую службу, таможенную службу и иные финансовые органы;

- Отчет об исполнении подлежит представлению государственной думе не позднее мая года, следующего за отчетным;

- Контроль за исполнением государственного бюджета осуществляет счетная палата Российской Федерации

1. Исполнение бюджета

Исполнение бюджета – является третьей стадией бюджетного процесса (Составление проекта бюджета, Рассмотрение проекта бюджета, Исполнение бюджета, Составление отчетов об исполнении бюджетов)

Сроки исполнения бюджета с 1 января по 31 декабря

Исполнение бюджета:

- Начинается после этого утверждение законодательными органами власти;

- Организацией исполнения занимается кабинет министров по согласованию с нижестоящими органами власти;

Составление отчета об исполнении бюджета:

- Составление отчета возложено на министерство финансово РФ, федеральную налоговую службу, таможенную службу и иные финансовые органы;

- Отчет об исполнении подлежит представлению государственной думе не позднее мая года, следующего за отчетным;

- Контроль за исполнением государственного бюджета осуществляет счетная палата РФ

1. Государственный кредит

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице органов власти и управления с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает в качестве кредитора, заемщика или гаранта.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции:

- Распределительную – через нее расходы государства капитального характера или на покрытие дефицита бюджета распределяется во времени более равномерно. Обслуживание государственного долга идет в счет налогов, прибыли от функционирования достроенного объекта или от рефинансирования государственного долга;

- Регулирующую;

- Контрольную;

Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов на производство и занятость.

Размещая займы среди населения, государство снижает платежеспособный спрос, при этом, если за счет кредита финансируются капитальное вложение – снижается денежная масса в обращении.

Выступая заемщиком на финансовом рынке, государство способствует росту процентных ставок, уменьшению объемов инвестиций в производство.

Классификация государственных займов:

1) По субъектам заемных отношений:

a) Займы, размещаемые центральными органами власти;

b) Займы, размещаемые региональными органами власти;

2) По месту размещения:

a) Внутренние;

b) Внешние;

3) По сроку:

a) Краткосрочные (до одного года);

b) Среднесрочные (от года до пяти);

c) Долгосрочные (свыше пяти лет);

4) По обеспеченности:

a) Закладные – обеспеченные конкретным залогом;

b) Без закладные – когда обеспечением служит все имущество данного органа управления;

5) По способу выплаты:

a) Процентные;

b) Выигрышные облигации;

c) Облигации с нулевым купоном;

6) В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки:

a) Обязательства с правом досрочного погашения;

b) Обязательства без права досрочного погашения;

c)

1. Внебюджетные специальные фонды

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства.

Внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.

Главная причина создания внебюджетных фондов - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

Внебюджетные фонды РФ

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» от 17.10.1991г.

Внебюджетные фонды находятся с собственности государства, но являются автономными.

Доходы внебюджетных фондов включают:

- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;

- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

- средства бюджета;

- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом;

- займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков.

Состав внебюджетных фондов:

1. Налоговая система России

Налоги – это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие в заранее установленных законом размерах и в установленные сроки.

Налоги выполняют две основные функции:

- Фискальная – которая состоит в изъятии средств в бюджетную систему;

- Регулирующая – связанная с вмешательством государства в темпы развития экономики.

Налоговая система состоит из налогов и сборов.

Налоги имеют два свойства:

- Обязательность

- Безэквивалентность. Безэквивалентность заключается в том, что уплата налогов не сопровождается встречным исполнением какого-либо обязательства;

Различают следующие виды налогов:

- Косвенные – налоги, заложенные в цены товаров и услуг (НДС, акцизы). Данные налоги оплачивают потребители товаров и услуг;

- Прямые – непосредственное изъятие части доходов налогоплательщиков;

Сбор – это целевой платеж за оказанные плательщику услуги (регистрационные, лицензионные);

Основные элементы налога:

Субъект налога – это лицо, которое по закону является плательщиком налога;

Объект налога – это предмет, обладание которым дает основание обложить плательщика налогом;

Виды объектов налогообложения:

· Доход;

· Прибыль;

· Добавленная стоимость;

· Имущество физических и юридических лиц;

· Определенные виды деятельности, установленные законом;

· Операции с ценными бумагами и иные виды;

Источник дохода – это источник, за счет которого выплачивается налог (прибыль, зарплата, себестоимость);

Налоговая ставка – размер налога на единицу обложения (процент или в абсолютных величинах);

Налогооблагаемая база – это доход, по отношению к которому применяется налоговая ставка;

Налоговый оклад – это сумма налога, уплачиваемая объектом;