Формы правления: монархия и республика

1.Монархия: абсолютная, сословно-представительная, дуалистическая.

2.Республика: президентская, парламентская, смешанная.

Порядок образования её высших органов и взаимоотношения этих органов между собой и населением. К верховной государственной власти относят главу государства, законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия взять главу государства, то различают монархию.

Республика – это форма правления при которой, глава государства является выборным и сменяемым, власть считается производной от избирателей.

Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточенна в руках единоличного главы государства, монарха.

Признаки монархии

ü Власть передаётся по наследству.

ü Осуществляется бессрочно.

ü Не зависит от населения.

Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть монарха ничем не ограниченна, он издаёт законы, назначает правительство, является верховным судьёй в государстве, расходуёт бесконтрольно государственную казну (Саудовская Аравия, Россия времён Петра 1).

Сословно-представительная – это форма правления, при которой власть монарха ограничена органом, учреждением, куда собраны представители разных сословий (Земские Соборы в России, парламент в Англии, генеральные штаты во Франции).

Дуалистическая монархия – это форма правления, которая возникает в переходные периоды от федерализма к капитализму.

Наличие двухпалатного парламента. Правительство подчинено монарху, осуществляет исполнительную ветвь, монарх обладает правом вето.

Парламентская монархия – «король царствует, но не правит».

Такая монархия складывается в силу исторических обстоятельств, традиций. Монарх всего лишь символ власти.

Законодательную ветвь осуществляет – парламент, исполнительную – правительство, которое лишь формально утверждает монарх. Фактически его формирует лидер партии, получивший большинство мест на выборах, при этом лидер этой партии становится премьер министром и осуществляет всю внутреннюю и внешнюю политику государства.

Правительство в таких монархиях отвечает перед парламентом (парламент выдаёт квотум недоверия правительству). Пример: Великобритания, Япония, Испания, Норвегия, Швейцария.

26. Республика: сущность, основные разновидности.

Республика – это форма правления при которой, глава государства является выборным и сменяемым, власть считается производной от избирателей.

Признаки республики:

üОграничение власти главы государства конкретным сроком

üВыборность главы государства и др. верховных органов государственной власти

üОтветственность главы государства в случаях, определенных законом. И в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчётно, подконтрольно.

Республики бывают: президентские, парламентские, смешанные.

Президентская республика – президент избирается независимо от парламента, либо коллегией выборщиков или непосредственным населением. Одновременно является главой государства и главой правительства, он сам формирует правительство и руководит её деятельностью.

Правительство не ответственно перед парламентом àпарламент не может выразить вотум не доверия правительству, а президент не может распустить парламент, однако парламент может ограничить президента и правительство при помощи закона и бюджета и отстранить президента от должности в порядке импичмента.

Президент в свою очередь наделяется правом отлагательного вето при решении законодательного вето. Примеры: США, Бразилия, Аргентина, Боливия, Сирия.

Парламентская республика - правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Парламент путём голосования может выразить вотум недоверия правительству, главе правительства.

Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиком или народом. Реальной главой государства выступает глава правительства премьер-министр. Полномочия президента ограничены. Примеры: Германия, Италия, Турция, Израиль.

Смешанные республики – характерной чертой является двойная ответственность правительства, которые отвечают перед парламентом и перед президентом. Они в свою очередь избираются народом, главой государства выступает президент, он назначает главу правительства и с учётом расклада политических сил назначает министров. Парламент может вынести вотум недоверия правительству. Примеры: Франция, Финляндия, Австрия, Россия, Польша.

27. Понятие, значение формы государственного устройства, ее основные разновидности.

Форма государственного устройства – это смешанная форма государства характеризует внутреннюю форму государства, способ его политического и территориального деления, соотношение государства как целого с его составными частями.

Государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах, различают следующие формы государственного устройства.

Унитарное государство – простое, единое, части которого являются административно территориальными единицами, не обладающими признаками государственного суверенитета. В нём существует единая система высших органов и единая система законодательства. Они бывают централизованными и децентрализованными.

В децентрализованных крупные регионы пользуются широким авторитетом, самостоятельно решают переданные им во введенье центральными органами вопросы. Примеры: Польша, Болгария, Швеция, Дания.

Федеративное государство – это сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности.

Наряду с высшими федеральными органами государственной власти и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации. Федерации могут быть построены по административно территориальному принципу. Строится на основе распределения функций между субъектами и центром, одна часть полномочий является компетенцией союзных органов, другая субъектов федерации, третья совместная компетенция союзов и её членов.

Примеры: Германия, США, Канада, Россия.

Конфедерация - это межгосударственное объединение, временный союз государств образованный для достижения политических, военных, экономических и др. целей.

Признаки:

-отсутствие единой границы;

-отсутствует гражданство;

-отсутствует единая судебная система;

-не обладает суверенитетом, хотя он есть у членов.

Конфедерации могут образовывать представительные, исполнительные органы власти, но население не участвует в их формировании. Это непрочные государственные образования, которые существуют сравнительно недолго и либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Так образовалось США, которое изначально представляло собой 13 штатов или империи.

Империи – это обширная территория, основа сильная центральная власть, ассиметричные отношения государства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический состав. Пример: Россия, Британия.

Протекторат – опека особого государства более сильным, что ведет к потере суверенитета и оккупацией слабого государства. Великобритания оккупировала Египет 1882, 1814 установила над ним протекторат, в современном мире существуют новые формы государственных объединений – содружество и общество.

Содружество – объединение независимых государств для решения задач в определенных сферах жизни, основывается на наличии общих целей и признаков – культурные, экономические, религиозные и межгосударственные договоры (СНГ, Британское содружество).

Сообщество – форма межгосударственного единства призванная соединить ресурсы участников в решении задач и стать предпосылкой формирования устойчивых государственных образований. (Европейский союз ЕС, НАТО, ООН).

28. Государственный (политический) режим: понятие, виды.

Политический режим – это система методов, способов, средств осуществления политической власти.

Признаки режима:

1. Степень участия народа в механизме формирования политической власти и способы формирования.

2. Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства.

3. Гарантированность прав и свобод личности.

4. Положение средств массовой информации.

5. Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни.

6. Наличие политического плюрализма, в том числе многопартийности.

7. Существование механизмов привлечения к ответственности высших должностных лиц государства.

8. Политическая и юридическая роль в государстве силовых структур государства.

Демократический режим – народовластие.

Признаки режима:

1. Население участвует в формировании государственной власти, путём прямой демократии (граждане принимают решения на референдуме) или представительной демократии (народ реализует своё право через представительные органы или парламент).

2. Решения принимаются большинством с учётом мнения меньшинства.

3. Выборность, сменяемость центральных и местных органов власти и их подотчетность.

4. Преобладают методы убеждения, компромисса, согласования.

5. Политический плюрализм и многопартийность.

6. Осуществление цензуры в средствах СМИ.

7. Верховенство закона во всех сферах жизни.

8. Реально осуществляют права и свободы граждан.

Тоталитарный режим – полный, целый. Характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологией.

Признаки режима:

1. Государство стремиться к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни и всеохватывающей власти.

2. Общество отстранено от политической власти, но не осознаёт этого, проводится идея единства власти и народа.

3. Монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией вплоть до личной жизни граждан.

4. Основными методами управления становится насилие, принуждение террор.

5. Господство одной партии, сращивание государственного и партийного аппарата.

6. Права и свободы человека носят декларативный характер, нет гарантий их реализации.

7. Экономическая основа крупная монопольная государственная собственность.

8. Наличие одной массовой идеологии, которая навязывается через СМИ, отсутствует плюрализм.

9. Централизация государственной власти.

10. Бесконтрольность, репрессивность органов со стороны общества.

Авторитарный режим - компромисс между тоталитарным и демократическим политическим режимом, это господство политического устройства общества в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом, классом, партией при минимальном участии народа. Мягче чем тоталитарный, но строже, антинародный, чем демократический.

Признаки режима:

1. В центре и на местах происходит концентрация в руках одного или нескольких органов при отчуждении народа от власти.

2. В качестве государственного управления доминируют командные, административные, отсутствуют территория, не применяются массовые репрессии. Проводится политика избирательного террора, направлены на предотвращения возникновения аппозиции.

3. Сохраняется частичная цензура, полу гласность.

4. Отсутствует единая идеология.

5. Отказ от полного тотального контроля над всеми сферами жизни общества.

6. Существуют частичный плюрализм, но осуществление аппозиции не допускается.

7. Права и свободы граждан провозглашаются и не гарантируются.

8. Силовые структуры общества не подконтрольные и используются в политических целях.

29. Особенности формы Российского государства.

В РФ установлена смешанная республика, обладающая специальными признаками. Ст.1 КРФ.

Форма государственного устройства (федерация)

1. РФ самая большая в мире по количеству субъектов (83).

2. Субъекты федерации устроены на основании 2-х принципов:

-национально-территориальный, по нему республики, автономные округа, автономные области.

-административно-территориальный, области, города федерального значения.

Федеративное государство – это сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности.

Наряду с высшими федеральными органами государственной власти и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации. Федерации могут быть построены по административно территориальному принципу. Строится на основе распределения функций между субъектами и центром, одна часть полномочий является компетенцией союзных органов, другая субъектов федерации, третья совместная компетенция союзов и её членов.

Примеры: Германия, США, Канада, Россия.

Режим (демократический)

Демократический режим – народовластие.

Признаки режима:

1. Население участвует в формировании государственной власти, путём прямой демократии (граждане принимают решения на референдуме) или представительной демократии (народ реализует своё право через представительные органы или парламент).

2. Решения принимаются большинством с учётом мнения меньшинства.

3. Выборность, сменяемость центральных и местных органов власти и их подотчетность.

4. Преобладают методы убеждения, компромисса, согласования.

5. Политический плюрализм и многопартийность.

6. Осуществление цензуры в средствах СМИ.

7. Верховенство закона во всех сферах жизни.

8. Реально осуществляют права и свободы граждан.