Спецификация прав собственности и экономическая эффективность

Именно эти правовые традиции лежали у истоков формирова-ния рынка в европейских странах, общее право — в Великобритании и ее колониях, включая США, романо-германское право — в стра-нах континентальной Европы. Различия между двумя традициями существенны и касаются многих аспектов.

право:> собственности рассматривается в романо-германской традиции ' как единое, неограниченное и неделимое. Это предполагает, что ' собственником какого-либо ресурса может быть лишь один чело-век. Этот человек наделялся тремя основными правомочиями — правом владения (abusus), правом пользования (usus fructus) и правом распоряжения (usus).

С другой стороны, общее право исходит из концепции собст-венности как сложного пучка правомочий, причем правомочия на один и тот же ресурс могут принадлежать разным людям. Специ-фикация права собственности предполагает закрепление за каждым правомочием четко определенного собственника, а не определение единого и абсолютного собственника ресурса. Иными словами, право собственности полностью специфицировано, когда у каждого правомочия есть свой исключительный собственник, а доступ к нему других субъектов ограничен. О каких правомочиях идет речь?

Правомочия собственника:

• право владения (ius possendi), заключающееся в «физическом контроле над собственностью и в намерении осуществлять исключительный контроль, в том числе посред-ством представителей владельца, агентов»47;

• право пользования (ius utendi), т. е. личного использо-вания вещи;

• право распоряжения или управления (ius abutendi): решение, как и кем вещь может быть использована;

• право присвоения или право на доход (ius fruendi), т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам поль-зоваться ею;

• право на остаточную стоимость (право суверена, ius vindicandi) — право на отчуждение, потребление, проматы-вание, изменение или уничтожение вещи:

• право на безопасность, гарантирующее иммунитет от экспроприации;

• право на переход вещи по на<.ппдаву или по завеща-нию;

• бессрочность — неограниченность обладания право-мочиями во времени, если иное не оговорено специально в контракте;

• право на запрещение вредного использования — правР! запретить использовать вещь, если это связано с прои jnofl ством негативных внешних эффектов;

• ответственность в виде взыскания, т. е. возможность отобрания вещи в уплату долга;

• остаточный характер, заключающийся в ожидании

••естественного» возврата переданных кому-либо полно-мочий по истечении срока передачи.

Теория прав собственности носит прикладной характер, ее главная идея – реализация принципаэкономической эффективности. Чем эффективнее – по критерию снижения издержек и повышениярезультатов – будет санкционированная обществом структура прав собственности, тем лучше

Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.

Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения последней.

---

«Полный» набор прав частной собственности обладает важными информационными и мотивационными преимуществами. Он побуждает экономических агентов сообщать через сигналы рыночных цен истинную информацию о своих производственных возможностях и потребительских предпочтениях. Он подталкивает их к принятию наиболее эффективных решений, повышающих благосостояние всего общества. Эти преимущества обеспечиваются такими его свойствами, как исключительность, отчуждаемость, дробимость и стабильность. Им в теории прав собственности придается первостепенное значение.

1. В силу исключительности права частной собственности на собственника и только на него падают все отрицательные и положительные результаты от пользования ресурсом. Он оказывается заинтересован в максимально полном их учете при планировании своей деятельности, что повышает эффективность принимаемых им решений

2. Отчуждаемость позволяет передавать благо в ходе обмена тому агенту, который готов предложить за нее наивысшую цену (для кого оно представляет максимальную ценность). Тем самым обеспечивается эффективное размещение ресурсов, поскольку в ходе обмена они будут переходить от менее производительных употреблений — к более производительным, от лиц, меньше их ценящих, — к лицам, ценящим их больше. При ограничении свободы на передачу прав не все возможности для взаимовыгодного обмена будут исчерпаны.

3.Дробимость открывает возможность для кооперации и специализации в осуществлении собственнических правомочий. Если пользование каким-то ресурсом эффективнее осуществлять на совместной основе, то агенты могут достичь этого, объединив имеющиеся у них права.