Списки избирателей, избирательные округа и участки

1. Избирательный округ - это территория, от которой избирается депутат (депутаты), выборное должностное лицо (лица). В основе образования избирательных округов лежит территориальный принцип, то есть избиратели распределяются по округам в соответствии с их постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории. Данный принцип соответствует принципам всеобщего и равного избирательного права, так как все избиратели принимают участие в выборах на равных основаниях. Кроме территориального принципа образования изб округов возможны производственный, корпоративный, сословный и иные принципы, использовавшиеся в истории института выборов. Территориальный принцип является наиболее демократичным. Избирательные округа разделяются на виды по нескольким основаниям. По числу избираемых депутатов (выборных должностных лиц) различаются одномандатные и многомандатные округа. Одномандатным является округ, в котором избирается одно лицо, многомандатным - несколько (два и более) лиц. Закон также предъявляет особое требование к многомандатным округам: число мандатов, подлежащих распределению в таком округе не может превышать пяти. 2. Изб участки представляют собой структурные единицы изб округов, предназначенные для непосредственной организации голосования избирателей. Изб участки не должны пересекать границ изб округов. Изб участки образуются главой мун образования по согласованию с изб комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории изб участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке. Изб участки могут образовываться за пределами РФ для голосования граждан РФ, находящихся на территории иностранных государств. Исключениями из общего правила образования изб участков является также их образование в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях и т. п.), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях и в порядке исключения - в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. Изб участки образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, списки изб участков публикуются главой мун образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 3. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе. а также в целях проведения голосования соответствующими изб комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием гос системы регистрации (учета) избирателей. Списки избирателей составляются по изб участкам. В списке избирателей содержатся сведения: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных законодательством, также временного проживания на территории этого участка. Если эти военнослужащие до призыва на постоянную военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного мун образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления и воинскими частями. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования передают списки избирателей участковым избирательным комиссиям. После этого список избирателей уточняется участковой комиссией и представляется ею для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.