Россия – федеративное государство. Общая характеристика

Гос. устройство России основывается на принци­пе федерализма. Это означает, что государство состоит из не­скольких равноправных субъектов, некоторые из которых (рес­публики) называются в Конституции РФ государствами. Однако субъекты Федерации, в том числе и республики, не являются не­зависимыми государствами - в таком случае их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами они считались бы субъек­тами международного права. Форма унитарного государственного устройства тоже имеется в РФ - унитарными (по своему внутреннему устрой­ству) являются республики - субъекты РФ. Равноправие субъектов Федерации стало главным условием перестройки федеративных отношений на демократической ос­нове. Конституция 1993 г. закрепила Федерацию, состоявшую к то­му времени из 89 равноправных субъектов, из которых 21 - рес­публики, 1 - автономная область, 10 - автономные округа и 57 - края, области и города (Москва и Санкт-Петербург). При этом края, области и города не являются национальными по на­званию и своему характеру, а остальные субъекты олицетворяют ту или другую меру национальной государственности. В то же время предусматривается свойственное правовому государству равенство всех граждан, особенно важное в республиках, где доля титульной нации составляет менее половины населения. В новых решениях есть значительное позитивное содержание. Во-первых, Конституция приглушила (или приостановила) раз­витие деструктивного национализма в ряде регионов, предоста­вив правовую основу для удовлетворения национальных амбиций определенным кругам вместе с жизненно важными преимущест­вами пребывания в составе РФ. Всплеск на­ционализма стал следствием неразвитости гражданского общест­ва в республиках и «неосвоенности» идеи правового государства. Во-вторых, коренное полит. и эконом. реформиро­вание страны властно требует предоставить регионам больше самостоятельности, ибо управлять новыми эконом. и по­лит. процессами в масштабах столь огромной террито­рии из столицы стало невозможным, к тому же такое управление пришло в противоречие с потребностями рыночной экономики и процессами полит. плюрализма. Основы конституционного строя в области гос. устройства, в ст. 5 Конституции, следующие:

1) РФ состоит из республик, краев, облас­тей, городов федерального значения, автономной области, авто­номных округов - равноправных субъектов Федерации;

2) республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты - устав и зак-во;

3) фед. устройство основано на гос. цело­стности, единстве системы госвласти, разграниче­нии предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и ее субъектов, равноправии и само­определении народов в РФ;

4) во взаимоотношениях с фед. органами госвласти все субъекты Федерации между собой равно­правны.